Статус железнодорожника и 54,5 миллиарда долгов — СМИ о реформе SNCF
Во Франции началась одна из крупнейших забастовок на железных дорогах. Во вторник, 3 апреля, по расписанию отправились только 12% скоростных поездов. Французская газета Le Monde объясняет, из-за чего протестуют железнодорожники.
Опубликовано:
Национальная компания железных дорог Франции SNCF — государственный монополист в сфере железнодорожных перевозок. В компании работают около 150 тысяч человек, подвижной состав SNCF — 700 поездов. Длина сети железных дорог — 30 тысяч километров. При этом долг компании в 2017 году составил 54,4 миллиарда евро, из них 45 миллионов — на счету подразделения SNCF Réseau, которое непосредственно занимается управлением железнодорожной сетью. Долги компании копятся с момента ее создания в 1937 году, с первых инвестиций в строительство сети дорог.
Долги, плохое состояние ж/д путей и желание либерализовать железнодорожный бизнес стали причинами для реформирования SNCF.
Правительство реформирует SNCF указами
Проект реформы был представлен правительством еще 14 марта. Он предполагает смену формы владения: с государственной компании на акционерное общество. Собственником SNCF по-прежнему останется государство, однако на компанию будут наложены ограничения в том, что касается займов. А также вновь нанятые сотрудники не будут получать особый статус железнодорожника.
Проект реформы критиковали не только из-за мер, которые он предусматривает, но и из-за проблем, которые в нем остались без внимания. Например, в тексте проекта не предусмотрено ни решение долговых проблем компании, ни изменение условий выхода на пенсию железнодорожников, ни закрытие нерентабельных линий. А чтобы быстрее принять эту непопулярную реформу, правительство решило провести ее указами, минуя обсуждение в Национальном собрании — как ранее это было сделано с реформой трудового кодекса Франции.
Отмена статуса железнодорожника коснется новых работников
Железнодорожникам Франции гарантируется пожизненный рабочий контракт (сотрудника SNCF могут уволить только за совершение служебной ошибки). У железнодорожников есть преимущества в системе социального страхования, и в некоторых случаях — право раньше выйти на пенсию. Также работники железных дорог могут бесплатно путешествовать на поездах по Франции, скидки на проезд и даже бесплатные поездки полагаются нескольким членам их семей.
Однако условия работы железнодорожников чаще всего тяжелые: физический труд, ненормированный рабочий график, ночные смены, командировки. Чтобы получить работу в SNCF и статус железнодорожника, нужно быть моложе 30 лет и пройти тесты, а испытательный срок может длиться до 2,5 лет. При этом средняя зарплата в компании не сильно выше, чем по стране: 3 090 евро в SNCF, 2 912 евро — во Франции.
Смена формы собственности ранее коснулась других госкомпаний
В конце 80-х – начале 90-х в акционерное общество была преобразована телекоммуникационная госмонополия PTT (почта, телеграф и телефон). Перемены внутри компании происходили постепенно. Сначала PTT стала акционерным обществом France Telecom, которым также владело государство. В начале 2000-х France Telecom был преобразован в частную компанию Orange. Однако, как отмечает Le Monde, с рядом перемен (в том числе с массовыми увольнениями) не могли смириться работники компании, и за реструктуризацией последовала волна суицидов.
Électricité de France — государственная энергогенерирующая компания стала акционерным обществом в 2005 году. Однако у работников сохранился ряд привелегий в том, что касается системы социальной защиты работников.
Железные дороги будут открывать для конкуренции поэтапно
Le Monde пишет, что конкурентного рынка железнодорожных перевозок требуют несколько общеевропейских директив. Поэтому перемены во Франции уже начались, и будут проходить в несколько этапов.
С 1997 года SNCF разделена на две компании: SNCF Réseau управляет дорогами, SNCF Mobilités отвечает за поезда.
Для конкуренции открыты грузовые перевозки (с 2003 года — международные, а с 2006 года — внутрифранцузские). SNCF с тех пор потеряла 40% рынка.
С 2009 года частично открылся рынок для международных пассажирских перевозчиков. Но воспользовалась этим пока только компания Thello, которая в 2011 году запустила поезда из Франции в Италию.
После проведения реформы монополию отменят для региональных электричек. Процесс начнется в 2019 году и завершится только к 2033.
С декабря 2020 года государство начнет открывать рынок скоростных перевозок TGV.
Реформы железных дорог в Европе
Европейские требования к конкурентному рынку железных дорог в разных странах реализовали по-разному.
В Германии реформы начались еще в 1994 году — они проводились при участии профсоюзов, а долг железных дорог взяло на себя государство. Le Monde пишет, что хотя качество дорог и поездов улучшилось, билеты по-прежнему дорогие, а государству по-прежнему периодически приходится оказывать железнодорожникам финансовую помощь.
В Италии в 2000 году была создана организация для поддержки частных перевозчиков. Рынок высокоскоростных поездов стал конкурентным — цены на билеты понизились. Но региональные линии остаются недофинансированными, и, как пишет Le Monde, именно на этих линиях чаще всего случаются аварии.
В Великобритании железнодорожные перевозки были приватизированы после 25 лет дебатов, однако поезда по-прежнему медленные, переполненные и дорогие. Le Monde приводит данные опроса, согласно которым 75% британцев хотели бы, чтобы железные дороги были вновь национализированы.
В Швеции процесс либерализации длился с 1988 по 2010 год. Сейчас в стране существует около 50 транспортных операторов, которые не могут изменять контракты железнодорожников. Цены стали ниже, поездов стало больше, но инфраструктура разрушается.
Забастовки могут продлиться три месяца
Правительство обещает, что после реформы путешествия на поездах по Франции будут более быстрыми, пунктуальными и современными. Но пока железнодорожники протестуют, пассажирам приходится мириться с отменой поездов и пересаживаться на автобусы.
Забастовки в SNCF продлятся три месяца. Профсоюзы предложили графики для протеста: два дня забастовок сменяются тремя рабочими днями. По данным AFP, во вторник, 3 апреля, забастовку поддержали почти 34% сотрудников SNCF.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться