Le Figaro: Как Франция выдворяет потенциальных джихадистов

С начала августа французские власти в рамках борьбы с джихадизмом выслали с территории страны четырех человек. Последним вечером в четверг, 18 августа, стало выдворение гражданина Туниса. Газета Le Figaro объясняет, как устроена процедура высылки во Франции.

REUTERS/Francois Lenoir

В начале августа, напоминает Le Figaro, глава МВД Франции Бернар Казнев объявил о выдворении с территории страны трех человек, граждан Мали, Алжира и Мавритании, «подозреваемых в связях с джихадистскими группировками». По данным ведомства, начиная с 2012 года, Франция выслала 83 человека. 13 из них были выдворены в 2016 году.

Процедура высылки касается лиц, не являющихся гражданами ЕС и проживающих во Франции, которые представляют собой «серьезную угрозу общественному порядку»: речь может идти о подозреваемых в наркотрафике, убийствах или потенциальных террористах, поясняет Le Figaro. При этом для выдворения не обязательно, чтобы иностранец уже был приговорен французским судом. Исключение делается для несовершеннолетних граждан.

Решение о высылке принимает префектура полиции по месту проживания иностранного гражданина. В чрезвычайных ситуациях или в случае, если речь идет о «пользующихся преимущественными правами иностранцах» (этот статус касается родителей французских граждан, а также лиц, страдающих серьезными заболеваниями), решение напрямую принимает МВД. Как пишет Le Figaro, в случае с четырьмя последними выдворениями постановление о высылке подписывали непосредственно в министерстве.

Прежде, чем отправить иностранца за пределы Франции, префектура или МВД должны выполнить специальную административную процедуру: иностранный гражданин получает уведомление, после чего он должен предстать перед специальной комиссией по выдворению — Comex. На заседание комиссии выдворяемый может прийти в сопровождении адвоката. По итогам заседания комиссия представляет префектуре или МВД заключение. Придерживаться рекомендаций комиссии ведомства не обязаны. Как подчеркивает Le Figaro, в случае с тунисским гражданином, высланным 19 августа, Comex рекомендовала выдворение.

После получения заключения комиссии, власти подписывают постановление о высылке. В случаях угрозы общественной или государственной безопасности власти могут выслать иностранного гражданина, не уведомляя его заранее и не созывая комиссию. Как пишет Le Figaro, такой прецедент уже был в 2013 году в случае с выдворением из Франции Абдельгани Хадефа, проживавшего в пригороде Парижа франко-марокканца, подозреваемого в призывах к вооруженному джихаду.

Решение о высылке может быть обжаловано в суде. Однако, как отмечает издание, выиграть такого рода процесс практически невозможно. Le Figaro напоминает о случае Ахмеда Сахнуни эль Якуби, 45-летнего гражданина Марокко, лишенного французского гражданства в 2014 году по подозрению в терроризме. Эль Якуби обратился в Страсбургский суд по правам человека, пояснив, что в Марокко его ждут «пытки». ЕСПЧ принял решение в его пользу, однако сделано это было слишком поздно: Ахмед Сахнуни эль Якуби уже находился в самолете, летящем в Марокко. Франция не стала исполнять решение ЕСПЧ.

Как отмечает Le Figaro со ссылкой на МВД, для высылки при наличии паспорта нет необходимости в согласии со стороны государства, чьим гражданином является иностранец. В случае отсутствия паспорта Франция должна запросить у консульства страны, куда будет выслан иностранец, разрешение на въезд.

Высылку иностранцев с территории Франции оплачивает МВД, пишет издание со ссылкой на окружение министра.

Выдворенный иностранец не может вернуться во Францию до тех пор, пока постановление о выдворении не будет аннулировано или упразднено. Принятые решения о запрете на въезд автоматически пересматриваются каждые пять лет. Кроме того, по истечении этого срока, иностранный гражданин может сам обратиться к властям с просьбой аннулировать принятое в его отношении решение. В случае незаконного пересечения границы Франции ранее высланным иностранцем, ему может грозить до трех лет тюрьмы.