Правительству Франции представлены предложения по новой пенсионной реформе

Очередная пенсионная реформа во Франции потребует от французов новых финансовых «усилий», но они не станут «чрезмерными», - заявил 14 июня премьер-министр Жан-Марк Эро. В пятницу правительству был представлен доклад комиссии экспертов с предложениями пенсионной реформы во Франции – третьей по счету за последние 10 лет.

Премьер-министр Франции Жан-Марк Эро (Jean-Marc Ayrault) получил 14 июня предложения экспертов по пенсионной реформе REUTERS/Gonzalo Fuentes

Новая реформа пенсионной системы будет готова к концу лета, пообещал премьер-министр. Новые изменения необходимы, поскольку предыдущие реформы не ликвидировали хронический дефицит пенсионной системы Франции. При существующем положении дел в 2020 году этой системе будет не хватать 20 млрд. евро.

Комиссия экспертов под председательством Янник Моро (Yannick Moreau) разработала для правительства новые меры экономии в пенсионной сфере на сумму 7 млрд. евро. Власти подчеркивают, что пока речь идет лишь о предложениях, а не о готовой реформе. Её контуры будут определены в диалоге с профсоюзами и союзом предпринимателей Франции.

Комиссия Янник Моро предлагает распределить финансовое бремя реформы между работающими французами и пенсионерами: 2/3 затрат – на работающих, треть – на пенсионеров. Эксперты определили 3 основных направления экономии средств пенсионных фондов.

Во-первых, французов ожидает новое увеличение трудового стажа для получения полной пенсии. В ходе реформ, проведенных французскими правыми в «нулевые» годы, этот стаж составляет сейчас 41,5 год. Согласно разным сценариям, трудовой стаж предлагается увеличить до 42,25 лет, или до 43-44 (соответственно для поколений 1962 и 1966 г.р.).

При этом, эксперты комиссии выступают против очередного повышения пенсионного возраста во Франции – после спорной и трудной реформы предыдущего президента Николя Саркози. При нем официальный возраст выхода на пенсию был увеличен с 60 до 62 лет. А возраст, необходимый для получения пенсии в полном объеме (без учета стажа), был поднят до 67 лет с 65-ти.

Второе направление экономии – увеличение пенсионных взносов для работающих французов и повышение налогов для пенсионеров. Эксперты предлагают повысить взносы с пенсионную систему временно – сроком на 4 года – для работников, получающих более 3000 евро в месяц. Временно предлагается индексировать пенсии во Франции на 1% ниже инфляции. Получающих высокие пенсии налогооблагаемых пенсионеров ожидает повышение фискальных сборов. Налогом предлагается обложить и специальную прибавку к пенсии, которую получают семьи, воспитавшие 3 и более детей.

Наконец, самым «опасным» для властей направлением экономии станет реформа пенсий государственных служащих. Экс-президент Саркози уже провел непопулярную среди чиновников реформу: их пенсионные отчисления были повышены до уровня работников частного сектора.

Теперь правительству социалистов предлагается изменить систему расчета пенсий госслужащих. Размер пенсии чиновника должна определять его зарплата за 3-10 лет, а не за последние 6 месяцев работы, как сейчас, - предлагает комиссия Моро. Чиновничьи песни т.о. снизятся в среднем на 3,6%, - считают эксперты.

Профсоюзы уже предупредили, что пересмотр правил расчета пенсий для госслужащих будет для них «актом объявления войны» со стороны правительства. Профсоюзы приводят свои расчеты потерь: по их оценке, реформа сократит пенсии чиновников на 5-12%.

Трудности с финансированием пенсий ожидают Францию в ближайшие 20-25 лет, поскольку на заслуженный отдых массово выходят французы послевоенного поколения «беби-бума». Через 25 лет финансовая ситуация в пенсионной сфере будет менее напряженной, - успокаивают эксперты.