В 2023 году во Франции подано рекордное число прошений о предоставлении убежища

В прошлом году число поданных во Франции прошений о предоставлении убежища и иных форм международной защиты достигло рекордного исторического показателя — власти зарегистрировали заявления 142 500 человек. Предварительные данные за 2023 год во вторник, 23 января, опубликовало Французское управление по защите беженцев и апатридов (OFPRA). В ведомстве отмечают, что по сравнению с предыдущим годом число просителей убежища выросло на 8,6%. Рост числа иностранцев, ищущих защиты, фиксируют во всех странах Евросоюза, при этом во Франции темпы такого роста остаются ниже среднеевропейских.

Иллюстративное фото: французский флаг под сводами Триумфальной арки на Елисейских полях. AFP - LUDOVIC MARIN

Согласно предварительным данным государственного агентства OFPRA по делам беженцев и лиц без гражданства, в 2023 году число поданных во Франции ходатайств о предоставлении защиты увеличилось на 8,6% по сравнению с предыдущим годом.

«В 2023 году в OFPRA в рамках всех возможных процедур было подано почти 142 500 прошений о предоставлении международной защиты. В том числе свои первые ходатайства о предоставлении убежища подали порядка 123 400 человек», — говорится в пресс-релизе французского госоргана, ответственного за предоставление статуса беженца или субсидиарной защиты.

Для сравнения: в 2022 году в OFPRA зарегистрировали в общей сложности 131 000 заявлений с просьбами о международной защите. Предыдущий исторический рекорд числа подобных прошений был зафиксирован в 2019 году, когда во французское агентство по делам беженцев с прошениями обратилось 132 000 человек.

• Необходимо  отметить, что в указанную отчетность OFPRA не входят беженцы из Украины, которые после начала полномасштабного вторжения РФ получили в странах Европейского союза временную защиту и особый статус. 

Глава OFPRA Жюльен Буше отметил в интервью агентству France-Presse, что увеличение числа просителей убежища в прошлом году наблюдалось в Европейском союзе в целом. И зафиксированный во Франции рост числа заявлений (+8,6%) остается ниже среднеевропейского показателя: +15 – 20%. Наиболее массовым наплыв просителей убежища был в Германии, где в 2023 году за защитой обратилась 351 000 человек, а годовой рост этого показателя составил 51% (!), отмечают в OFPRA.

►►►Итоги 2022 года: Число получивших статус беженца во Франции превысило полмиллиона человек

Согласно предварительным данным, по числу просителей убежища во Франции — шестой год подряд — первое место занимают выходцы из Афганистана: в 2023 году они подали более 17 500 первых заявлений с просьбой о предоставлении убежища. За ними следуют выходцы из Бангладеш (8600), Турции (8500), Демократической Республики Конго (8000) и Гвинейской Республики (7000).

Агентство отмечает, что доля положительных решений по прошениям о предоставлении защиты во Франции в прошлом году выросла до 33 % (на четыре процента по сравнению с 2022 годом). Всего в 2023 году в OFPRA вынесли решения по заявлениям 136 700 человек.

Среднее время рассмотрения прошений сократилось: сейчас французскому агентству требуется чуть больше четырех месяцев (4,2 месяца) для принятия решения по каждому делу. В 2022 году каждое прошение рассматривалось в среднем на месяц дольше. Как отмечает AFP, ускоренное рассмотрение заявлений от искателей убежища является приоритетом политики министерства внутренних дел Франции, которое пытается ускорить процедуры выдворения из страны иностранцев, чьи прошения об убежище были отклонены.

Как отмечает France-Presse, постоянное давление исполнительной власти с требованием и дальше ускорять рассмотрение прошений об убежище вызывает протест сотрудников управления OFPRA. На прошлой неделе они бастовали уже в четвертый раз с октября прошлого года. Профсоюзы, призвавшие к очередной забастовке, осудили проводимую властями политику «погони за показателями» для достижения «нереалистичных целей».

►►►Победа или поражение Макрона? Во Франции принят новый закон об иммиграции

Поводом для забастовки стал и принятый в конце прошлого года новый закон об иммиграции, вызвавший острейшую полемику во Франции. Изначальный проект, предложенный правительством, в ходе рассмотрения в парламенте — в условиях политического кризиса — был ужесточен и дополнен мерами, на которых настаивала правая оппозиция (партия «Республиканцы») и за которые проголосовали крайне правые — «Национальное объединение» Марин Ле Пен. Закон вызвал резкий протест левой оппозиции и правозащитников, а также расколол правящее президентское большинство в парламенте.

Спорный закон содержит ряд мер по изменению системы предоставления убежища во Франции. Реформа предполагает, среди прочего, перестройку работы Национального суда по праву на убежище (CNDA), в котором просители могут оспаривать решение OFPRA об отказе в предоставлении им статуса беженца. Для ускорения процедуры апелляции расширяется круг вопросов, подлежащих рассмотрению одним судьей, а не коллегией судей.

Утвержденный парламентом Франции спорный закон об иммиграции сейчас находится на рассмотрении Конституционного совета, куда текст для проверки на соответствие основному закону страны передал президент Эмманюэль Макрон. Во французском правительстве отмечали, что ряд положений закона, с большой вероятностью, будут признаны противоречащими Конституции.

Свое решение Конституционный совет Франции огласит в этот четверг — 25 января.