Болото для многодетных

Многодетные семьи в российских регионах получают земельные участки в совершенно непригодных для строительства местах и без намека на инфраструктуру.

Подобные участки выделяют многодетным семьям в российских регионах DR

На днях в Южно-Сахалинске состоялся пикет — в нем участвовали многодетные родители, которые вот уже около двух лет ждут, когда выделенные им участки земли власти оснастят самыми элементарными коммуникациями — водопроводом, электросетями, газопроводом.

«Нам выделили земельные участки без всей инфраструктуры, — рассказывает многодетная мама Виктория Петряева, — можно сказать, чистые поля. По федеральной программе выделения земельных участков многодетным семьям, земельные участки (должны предоставляться — RFI) со всей инфраструктурой, чтобы рядом находились больницы, детские сады, школы. Там нет абсолютно ничего, даже дорог. Мы не можем добиться, чтобы нам сделали хотя бы грунтовку, подвели воду, свет. У нас нет абсолютно ничего. Нам выделили участки, посреди которых идет канава глубиной два метра. А теперь — еще лучше. Пока сказал только наш губернатор, было заседание, он нам предлагает обмен этих земель на Новую деревню, это еще дальше от Южно-Сахалинска, порядка 20 километров. Туда не ходит общественный транспорт, и там такие же голые поля. И наши 16 соток хотят поменять на 10. Так же нет никакой инфраструктуры, ни дорог, ничего абсолютно. Там поля нашего совхоза „Комсомолец“».

RFI: Виктория, а зачем вы согласились на такие участки?

Виктория Петряева:  Потому что нам выдали технические условия, где сказано, что все это должно быть сделано в период с 2015 по 2016 годы. Сейчас в городе нет никаких земельных участков, и всем многодетным выдают в 40–50 километрах от Южно-Сахалинска.

Каковы в среднем жилищные условия тех, кто хочет строить дома?

В нашей группе, допустим, есть такие люди, у которых четверо детей, и они живут в общежитии на 12 квадратных метрах — семья из 6 человек. Им выделили землю. У нас есть такой закон, что если есть ребенок, рожденный после 2013 года, выделяется 2 миллиона на постройку либо на приобретение жилья. То есть человек мог бы добавить свои два миллиона и построить себе дом, но он не может это сделать, потому что там нет ни подъезда к его участку, ни света, ни воды, ничего. Мы написали коллективное письмо губернатору, собрали подписи, ждем ответа. До этого мы писали в прокуратуру, в ДАГИЗ, в МИЗО. Приходили невнятные ответы, можно сказать, ни о чем.

А вам вообще показали те участки, которые выделили, прежде чем вы согласились на них?

Нет, нам просто показали план, какая будет застройка на этих участках, и только через год они сделали межевание и показали нам участки. Получается, нам раздали эти участки, мы согласились на них, через месяц стали собственниками, а через год только сделали межевание и показали нам их. Раздали 404 участка — это только в поселке Дальнем. Люди с Новой деревни в таком же положении, там вроде около 350 участков. И сейчас раздают многодетным в таких же условиях, без всей инфраструктуры.

Не лучше ситуация с выделением земли под строительство домов многодетным семьям и в ряде других российских регионов. В Иркутском районе Иркутской области им предлагают строиться на болоте, но сооружать инфраструктуру там никто не собирается. А в Челябинске, мало того, что за все время действия федерального закона бесплатно многодетным было предоставлено всего 170 участков, так еще и выделяют их то на болоте, то в границах охранных зон, где строить ничего нельзя. Во Владимирской области, чтобы избежать глобальных проблем, местные власти поставили своего рода барьер — на землю могут претендовать не все многодетные, а только нуждающиеся в улучшении жилищных условий. То есть те, у кого на одного человека приходится меньше 12 метров общей площади. Большинство многодетных семей оказались, таким образом, за бортом этой программы.

«Федеральные вещи, которые принимаются, должны отражаться и в финансировании, — убеждена многодетная мать из Владимира Ирина Начарова. — Нельзя требовать с нищих бюджетов, чтобы взялись, откуда ни возьмись, деньги на проекты, на газификацию, на электрификацию. Можно все, что угодно декларировать, но ситуация такова, что и с федеральным бюджетом очень тяжело сейчас. Он, конечно, остается социально ориентированным, но все равно проблематично, вы посмотрите, сколько стоит сегодня нефть. Что говорить можно про муниципальные бюджеты, которым отдана эта функция?!»

RFI: Ирина, а сколько многодетных семей в вашем регионе не имеют права на получение участка?

Ирина Начарова:  По данным, которыми я располагаю, на территории Владимирской области на 1 марта 2016 года проживают 8363 многодетных семьи. А с 2011 года по 1 марта 2016-го 2008 многодетных семей подали заявление на получение земельных участков. За это время в регионе предоставлено 1624 участка. То есть обеспеченность земельными участками многодетных семей составляет 81 процент из числа тех, кто соответствует параметрам принятия заявления — у кого не больше 12 квадратных метров. Вот возьмите: 8363 многодетные семьи, а подали заявление 2008. Вот вам разница. Понимаете, я еще не видела ни одного человека, который не хочет что-то безвозмездно получить.

Еще одна «детская» проблема, связанная с недостаточностью финансирования, встала перед российскими семьями, воспитывающими детей-инвалидов. Бюджет резко сократил предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, утверждает руководитель пермской краевой общественной организации защиты прав детей-инвалидов и их семей Анастасия Гилёва.

Анастасия Гилёва:   Этот приказ Минздрава, или его письмо, нигде не опубликовано и не озвучено, просто мы знаем, что в течение 2015 года финансирование федеральных центров санаторно-курортного лечения для детей было сокращено на 30%, и в этом году еще на 50% сократили. Соответственно, и раньше была нехватка путевок на санаторно-курортное лечение детей, восстановительное лечение после операций, а сейчас ведомство минздрава дало распоряжение всем поликлиникам отказывать в выдаче справок на получение путевки. То есть если у ребенка нет справки, значит, нет никаких показаний к санаторно-курортному лечению, потребности нет. Значит, нет никакой очереди, и все хорошо.

RFI: А на каком основании врачи отказывают в таких справках?

Они даже и не заморачиваются, они говорят: нам приказали не выдавать справки. То есть врачи, заведующие говорят, что им приказали не выдавать справки, потому что финансирование было снижено. Хотя мы говорим об основных социальных гарантиях, которые по майскому указу президента РФ вообще не должны быть затронуты. И еще в чем сложность: даже если вы будете иметь эту справку специального образца 070У, вам могут отказать по любым другим формальным признакам, потому что нет путевок. И еще более частый отказ — это 50% случаев по нашему опросу — отказывают санатории. Санатории видят все заболевания наших детей и без всяких причин отказывают в путевке ребенку-инвалиду по сравнению с обычным ребенком. Потому что, понятно, что на ребенка-инвалида нужно потратить больше усилий, труда, возможностей, финансовых вложений.

Анастасия, как вы думаете, ситуация по стране отличается от вашей, региональной?

Я думаю, вряд ли она может отличаться, если по всей стране министерство сократило более чем в два раза финансирование этих федеральных санаториев. Как может она отличаться? Я думаю, ситуация та же. Так же везде не дают справки, так же по формальным признакам отказывают. А санатории, понятно, по всей России — они просто отказывают и все.

Санатории не спешат принимать у себя детей-инвалидов, в том числе и потому, что им невыгодно работать по льготным путевкам — их стоимость составляет 1103 рубля в сутки, что существенно ниже среднерыночной.