Меркель, Олланд и Ренци встретились у могилы «отца-основателя» Евросоюза

В Италии вечером в понедельник, 22 августа, проходит «мини-саммит ЕС» — с участием немецкого канцлера Ангелы Меркель, французского президента Франсуа Олланда и итальянского премьера Маттео Ренци. Встречу, в ходе которой стороны, в первую очередь, обсудят способы спасения европейского проекта, назначили в знаковом месте — на острове Вентотене, где похоронен один из «отцов-основателей» Европейского союза.

Маттео Ренци (слева), Ангела Меркель и Франсуа Олланд на могиле Альтьеро Спинелли на острове Вентетоне, 22 августа 2016. REUTERS/Carlo Hermann/Pool

С возложения венков на могилу «отца-основателя» — итальянского политика Альтьеро Спинелли — встреча и начнется. Альтьеро Спинелли (1907–1986), журналист, коммунист, был отправлен на остров Вентотене фашистскими властями Италии отбывать 16-летний тюремный срок. На этом острове Спинелли вместе с двумя товарищами и написали манифест о единой Европе (известный под названием «Манифест Вентотене», 1941 г.). После войны Спинелли продолжил борьбу за европейское единение, стал Евродепутатом и разрабатывал проект соглашения о создании ЕС. Именем Спинелли названо главное здание Европарламента в Брюсселе.

На острове Вентетоне еще сохранилось здание тюрьмы, где был написан манифест, но оно требует серьезной реставрации. Ренци ранее уже заявлял, что планирует вложить в восстановление 80 миллионов евро, чтобы затем возить на остров школьников и студентов — воспитывать в них европейский «дух».

Ну, а сегодня сами лидеры трех главных стран Евросоюза (если уже не считать Великобританию) «должны найти» у могилы «отца-основателя» единой Европы «вдохновение» для того, чтобы спасти европейский проект, пишет AFP.
Набравшись вдохновения, лидеры, как сообщает Елисейский дворец, должны будут дать совместную пресс-конференцию на борту авианосца «Гарибальди», а потом проведут там «деловой ужин».

Первым номером в повестке переговоров будет обсуждение условий и последствий выхода Великобритании из ЕС и подготовка в связи с этим чрезвычайного саммита в Братиславе, который состоится 16 сентября. Чтобы укрепить пошатнувшееся здание Евросоюза, французский и итальянский лидеры планируют, в частности, объявить об усилении евроинтеграции в области безопасности и обороны. 10 августа в своей совместной статье, вышедшей в газете Le Monde, итальянский министр обороны Роберта Пинотти и глава МИД Италии Паоло Джентилони назвали инициативу, которая должна помочь в борьбе с терроризмом, «Шенгеном безопасности». Речь идет о создании единых «европейских сил специального назначения» и единого корпуса европейских пограничников.

Инициатива может быть полезной не только в целом (для Евросоюза), но и в частности — для трех его лидеров, чьи рейтинги находятся на рекордно низких уровнях.

Маттео Ренци и Ангела Меркель в международном аэропорту Неаполя, 22 августа 2016. AFP/ MARIO LAPORTA

Олланд, чья страна стала в последние годы жертвой многочисленных террористических атак, должен продемонстрировать, что делает все возможное для обеспечения герметичности европейских границ, равно, как и Меркель, которую в Германии (как, впрочем, и во Франции — как это делал французский премьер-министр Манюэль Вальс) критикуют за «необдуманно мягкую миграционную политику». Чрезвычайно важен этот вопрос и для Италии, которая является для беженцев одним из основных транзитных пунктов — важен особенно на фоне усиления с 1 августа военной операции западной коалиции (во главе с США) против ИГИЛ в Ливии.

Кроме безопасности, Меркель, Олланд и Ренци планируют сегодня сделать анонсы о новых планах в сфере экономики и культуры. Олланд уже заявлял о своем желании «удвоить» финансирование т.н. инвестиционного «плана Юнкера», предусматривавшего изначально вложение 315 млрд евро в высокотехнологичные отрасти и научные разработки. Ренци может выступить с инициативами об увеличении финансирования со стороны ЕС культурных и образовательных программ в Европе — в частности, планируется значительное расширение студенческой программы обмена Erasmus. Кроме того, как сообщает AFP, итальянский лидер хочет уговорить Ангелу Меркель «положить конец Европе бухгалтеров» — т. е. немного ослабить диктуемую линию на постоянное увеличение рентабельности и сокращение расходов во всех сферах деятельности стран Евросоюза. Ослабление линии «бюджетной дисциплины» сыграет на руку и французским властям, которые вот уже несколько лет подряд не могут достигнуть требуемого Брюсселем потолка бюджетного дефицита в 3% и постоянно вынуждены просить об отсрочках.

Впрочем, какие бы инициативы ни были сегодня выдвинуты, они должны будут пройти длинную цепочку европейской бюрократии. Напомним, что, например, единая европейская база авиапассажиров (PNR), к созданию которой французские власти особенно настойчиво призывают с момента январских терактов 2015 года, была одобрена Европарламентом только в апреле 2016-го и до сих пор не запущена в действие.

Так что если Меркель, Олланд и Ренци хотят по-настоящему «перезагрузить» проект Евросоюза, они должны первым делом принять инициативы по увеличению эффективности и сокращению штата многослойной европейской бюрократии. И сделать так, чтобы бюрократия не уморила эти инициативы медленной и мучительной смертью.