Парламент Франции приступил к реформе железных дорог – слиянию «поездов и рельсов» под единым началом

Национальное собрание Франции приступило во вторник, 17 июня, к обсуждению реформы железных дорог, против которой уже неделю бастуют французские путейцы, вызывая гнев соотечественников-пассажиров. Суть реформы - слияние в один государственный холдинг компании-перевозчика SNCF и компании RFF, которая отвечает за дорожную инфраструктуру, сами линии железных дорог.

Национальное общество железных дорог SNCF Reuters

В каком-то смысле правительство Франции возвращается к ситуации почти 10-летней давности, когда всем путевым хозяйством Франции заведовала одна госкорпорация – Национальное общество железных дорог SNCF. В 1997 году из нее выделили дорожную инфраструктуру: владеть и управлять линиями стало госпредприятие Железнодорожная сеть Франции (Réseau ferré de France/RFF). Оно собирает плату за пользование дорогами с компаний-перевозчиков, финансирует строительство новых линий и платит все тому же SNCF за ремонт и поддержание железных дорог в порядке.

Вновь объединить «поезда и рельсы» под единым началом правительство президента Франсуа Олланда решило для повышения эффективности работы системы, лучшей координации и, разумеется, экономии средств. Плохую слаженность выявил недавний скандал с новыми региональными поездами TER, которые заказал для себя перевозчик SNCF: они оказались слишком широкими для некоторых линий, где теперь придется переделывать платформы 1 300 вокзалов за 50 млн евро.

Реформа железных дорог, - утверждает правительство, - необходима для стабилизации долга отрасли, который составляет 44 млрд евро и автоматически растет каждый год на 1,5 млрд. Если оставить все, как есть, за 10 лет долг удвоится и составит 80 млрд евро! Слиянием реформаторы хотят добиться ежегодной экономии 1,5 млрд расходов. Впрочем, власти признают, что реформа проблему ликвидации долгов не решает, лишь останавливает их рост. Для развития железных дорог еще предстоит искать новые источники инвестиций.

Наконец, создание единого холдинга должно подготовить железные дороги Франции – эту естественную монополию – к полному открытию для конкуренции. Грузовые перевозки в стране уже открыты для конкуренции с 2006 года. Полной либерализации пассажирских перевозок Европейский союз требует к 2019 году.

Технически сложная и малопонятная неспециалистам реформа железных дорог обсуждается в парламенте Франции до 19 июня. К законопроекту подано более 400 поправок.

Парламентские дебаты начались на фоне забастовки, которую железнодорожники продлили во вторник уже на восьмые сутки подряд. Профсоюзы не слишком заботят финансовые проблемы и эффективность отрасли, а особый статус, за который железнодорожники держатся с 1946 года. Объединенной госкомпании неизбежно потребуются новые соглашения по организации труда, рабочего времени, зарплате и социальным льготам. Хотя правительство клятвенно обещает железнодорожникам сохранить их комфортный статус, профсоюзы боятся, что в ходе непростой реформы работники растеряют многие свои привилегии.