Неделя в Беларуси: барьеры на Западе и обострения на Востоке

Александр Лукашенко на юбилей Восточного партнерства в Брюсселе не поехал, хотя его и пригласили. Так в компании лидеров стран — участниц программы оказался министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей.

Юбилейный саммит Восточного партнерства в Брюсселе прошел без белорусского президента Александра Лукашенко. Olivier Hoslet/Pool via REUTERS

07:08

Неделя в Беларуси: барьеры на Западе и обострения на Востоке

Геннадий Шарипкин

На торжествах, которые прошли 13–14 мая, Владимир Макей пояснил, почему Лукашенко не присоединился к руководителям Украины, Молдовы, Грузии, Азербайджана и Армении. По его словам, Беларусь и Евросоюз пока не достигли такого высокого уровня развития отношений, который бы сделал визит Лукашенко «максимально результативным, максимально насыщенным». «Придет время — приедет и президент. Мы не видим, что даже в рамках нынешних мероприятий мы получили бы стопроцентную отдачу от такого визита», — сказал Макей.

В Брюсселе Владимир Макей напомнил о до сих пор не подписанных соглашениях об упрощении визового режима и о реадмиссии, а также о продолжающихся переговорах по соглашению о приоритетах партнерства. Министр надеется, что соглашения по визам и реадмиссии удастся подписать до конца года. По словам Макея, «надо больше инвестировать в Беларусь, помогать развитию экономики и тем самым способствовать сохранению суверенитета и независимости Беларуси».

В интервью RFI политический обозреватель Александр Класковский отмечает, что нынешняя белорусская система исчерпала ресурс дальнейшего сближения с Евросоюзом.

Александр Класковский: «Беларуси нужен западный вектор, нужно развивать отношения с Евросоюзом и Соединенными Штатами. И активность министра Макея, всего белорусского МИДа в последние годы это показывает. Само то, что белорусский режим, по сути не меняя своей авторитарной природы, смог разблокировать, разморозить отношения с Евросоюзом, надо поставить в заслугу Макею и его команде. Конечно, тут „помогла“ и Россия, потому что после аннексии Крыма Запад был вынужден пересмотреть подход к белорусскому режиму, который прежде называли последней диктатурой Европы, а потом поняли, что даже такое ограниченное геополитическое маневрирование, такая уклончивая позиция по Украине, эта ниша миротворчества — это все-таки факторы, которые нужно поощрять в поведении официального Минска. Так что здесь доля везения — хотя нельзя назвать везением, конечно, такие драматические события в нашем регионе… Но вместе с тем, эта поездка Макея в Брюссель (а точнее то, что туда не полетел, имея приглашение, Александр Лукашенко) показывает, что отношения Беларуси с Евросоюзом уперлись в какую-то стеклянную стену».

По словам Александра Класковского, отношения буксуют не только по причине «торпедирования Литвой подписания соглашения о приоритетах партнерства из-за строительства Беларусью атомной станции в 50 километрах от Вильнюса».

Александр Класковский: «Это все перемелется, это все-таки нюансы. А по большому счету для того, чтобы дальше сближаться с Европой, нужно делать внутренние реформы — это один момент. И второй — висит дамоклов меч Москвы. Лукашенко и сам в общем-то не великий европеец. Но вместе с тем он понимает, что Москва просто не даст дальше двигаться в европейском направлении. Поэтому он так сдержан и поэтому, наверное, даже не откликается на приглашения в Европу — у него уже, наверное, стопка таких конвертов, фигурально говоря, лежит на столе. И второй момент, это тоже из уст Макея прозвучало (и для дипломата это было очень откровенно), что Беларусь находится между двумя лагерями и страдает от этой конфронтации. То есть, смотрите, формально ведь у нас Союзное государство, военный союз с Россией и так далее, но белорусский министр открыто говорит, что мы попали, если перефразировать, между молотом и наковальней, нам от этого плохо и, дескать, вот помогайте, товарищи-западники. Это такая вынужденная эволюция белорусского режима, и действительно, сегодня для Беларуси ситуация драматичная, потому что Россия поставила вопрос ребром о продвинутой интеграции, а по сути, о поглощении, об объединении — и нужно от этого спасаться. Вместе с тем, природа белорусского режима такова, что и прежние игры в „братскую“ интеграцию завели так далеко, что сейчас из этой ловушки очень трудно вырваться».

На восточном направлении все не менее сложно. Новый выпуск «Минского барометра», который готовит экспертная инициатива «Минский диалог», показывает рекордное ухудшение белорусско-российских отношений в последние два месяца. «За март—апрель резко возросло число конфронтационных тем в отношениях с Россией: конфликт вокруг российского посла, запрет поставок белорусских товаров, ситуация вокруг транзита и поставок нефти. Индекс отношений упал до рекордных -9 пунктов», — говорится в выпуске. «Ни один из вопросов двусторонней повестки не находит решения», — отмечают эксперты. По словам координатора «Минского диалога», политолога Евгения Прейгермана, кривая белорусско-российских отношений редко бывает стабильной, «становится очевидной необходимость переустройства модели союзничества».

Евгений Прейгерман: «Очевидно, что в ближайшие два месяца (год, скорее всего, больше, чем год) мы не выйдем на понимание этой новой модели. Вот мы, делая дискуссию здесь, организовывая дискуссию в Москве две недели назад, предлагаем начать про это думать, но с пониманием того, что это займет очень много времени. Здесь все будет зависеть не только от идеи и политической воли с обеих сторон, но, повторюсь, очень важен вот этот региональный фактор. То есть, например, если мы дальше будем видеть эскалацию между Россией и Западом, очевидно, что для Беларуси это будет очень плохо, потому что Россия просто по структурным причинам будет вынуждена куда жестче реагировать на свою региональную политику. С другой стороны, нужно быть к этому готовым. Я думаю, мы будем продолжать видеть вот такие скачки (в отношениях Минска и Москвы). С одной стороны, вот сейчас прибудет новый посол (России) — очевидно, что это должно придать позитивного импульса в общую атмосферу. C другой стороны, есть проблема вот с этой отравленной нефтью — она как раз будет противоположно действовать. С третьей стороны, есть подвисший вопрос будущих цен на газ — как мы знаем, белорусская сторона давно хочет начать переговоры, Россия на это не идет. И вот это все будет постоянно как-то выстреливать, поэтому индекс этих отношений будет разным».

По мнению аналитиков «Минского барометра», некоторые важные решения должны быть приняты в мае–июне, в частности, по сохранению или изменению механизма распределения пошлин в ЕАЭС. «Новый российский посол, скорее всего, станет строить отношения с руководством страны пребывания в более конструктивном ключе. Как отмечалось ранее, отставка посла Михаила Бабича, несомненно, снизит убедительность аргументов сторонников продления правления Путина через обновление Союзного государства. Соответственно, ожидания от ревизии Союзного договора снизятся у обеих сторон. Вероятно, предложения сторон по пересмотру Союзного договора станут доступны для обсуждения», — говорится в последнем выпуске «Минского барометра».

Тем временем не поехавший в Брюссель и на инаугурацию нового украинского президента Александр Лукашенко собрался в Нурсултан — на юбилейный саммит Евразийского экономического союза в Казахстане. Как сообщил посол Казахстана 20 мая на пресс-конференции в Минске, во второй половине года белорусского руководителя «с нетерпением ждут» в этой стране: «хотим вывести казахстанско-белорусские отношения на еще более качественный и высокий уровень».