Пакт бюджетной дисциплины ЕС – 25/27

Все страны Евросоюза, кроме Великобритании и Чехии, одобрили пакт бюджетной дисциплины. В понедельник 30 января поздно вечером в Брюсселе завершился саммит ЕС, в заключение которого 25 из 27 стран-членов согласились включить в свое национальное законодательство так называемое "золотое правило" бюджетного равновесия.

Президент Франции Николя Саркози (слева), канцлер Германии Ангела Меркель и премьер-министр Италии Марио Монти на саммите ЕС в Брюсселе 30 января 2012 г. REUTERS/Philippe Wojazer

"Золотое правило" обязывает принявшие его государства восстановить бюджетное равновесие. В случае если годовой бюджетный дефицит превышает 3% ВВП, пакт бюджетной дисциплины предполагает практически автоматические санкции против нарушителей.

Эти правила не касаются стран, одобривших пакт, но получающих международную помощь: Греции, Португалии и Ирландии.

Переговоры в Брюсселе затянулись допоздна из-за споров Франции и Польши по вопросу о формате саммитов зоны евро. Франция настаивала на том, чтобы 17 стран зоны евро могли собираться в узком формате, Польша - на том, чтобы в совещаниях зоны евро участвовали и страны, которые в перспективе намерены присоединиться к единой европейской валюте. В результате европейские саммиты будут проходить как в формате 27 стран Евросоюза или 17 стран зоны евро, так и в формате «страны зоны евро + страны ЕС, желающие войти в неё».

Я думаю, что лучше внести уточнения, чтобы в Европе не сложилась двусмысленная ситуация. Те, кто согласен на этот новый договор, должны это сказать и приложить все необходимые усилия для его выполнения. А те, кто не согласен или имеет какие-то возражения, должны сказать "у нас есть возражения". Европа основывается на компромиссах, нужно идти на компромиссы, но если компромисс заходит слишком далеко, это может поставить в опасность всю систему в целом. Так что, будет три уровня совещаний. Когда будут обсуждаться вопросы единого рынка, мы будем собираться все вместе, 27 стран. Если это пакт "евро плюс", то есть, все страны, которые хотят ввести или уже вели евро, будут собираться 25 или 26 стран. А для обсуждения вопросов о евро, будут собираться 17 государств. Это не обозначает неравноправия, не значит, что некоторые страны будут оставлены в стороне. Наоборот, это будет означать, что есть различные степени интеграции, и что каждый имеет свободу выбора.

Великобритания традиционно сопротивляется вмешательству европейских структур в управление британскими делами и британский отказ не составил ни для кого сюрприза. Чехия отказалсь одобрить пакт в связи с "конституционными" трудностями. Согласно агентству Франс-Пресс, это обозначает, что для ратификации пакта бюджетной дисциплины чешским властям, вероятно, пришлось бы выносить этот вопрос на референдум, а они к этому не готовы.

Договор должен быть подписан на мартовском саммите ЕС, затем начнется процесс его ратификации подписавшими странами. Пакт бюджетной дисциплины вступит в силу, когда его ратифицируют 12 стран.

Грецию под опеку?

На европейском саммите в Брюсселе Германия выступила с предложением взять под опеку греческую бюджетную политику. Речь шла о том, чтобы Еврокомиссия располагала правом накладывать вето на бюджетные решения греческого правительства. Президент Франции назвал это предложение "неразумным, недемократичным и неэффективным". Предложение было отвергнуто большинством участников саммита.

Однако канцлер Германии Ангела Меркель и после этого заявила, что вопрос надзора за решениями греческого правительства остается в силе в связи с тем, что в Греции не все обещанные реформы проводятся в жизнь.