Премьер-министр Элизабет Борн представила новый план борьбы с бедностью

В понедельник премьер-министр Франции Элизабет Борн представила новый план борьбы с бедностью в стране, составленный в контексте высокой инфляции последних двух лет. Названный «Пактом солидарности», этот план уже критикуют гуманитарные организации за «отсутствие амбициозности» и масштабных мер поддержки нуждающихся.

Премьер-министр Франции Элизабет Борн представила новый план борьбы с бедностью в стране, составленный в контексте высокой инфляции последних двух лет. AFP - THOMAS SAMSON

После восьми месяцев постоянных отсрочек правительство обнародовало свою новую стратегию по борьбе с бедностью. Основные направления «Пакта солидарности» – помощь семьям с малолетними детьми, возвращение безработных к занятости, борьба с изоляцией бедных от общества и меры по обеспечению того, чтобы экологический переход не ложился слишком тяжелым бременем на самых обездоленных. Запланированы также другие меры – борьба со стигматизацией беднейших слоев населения, адаптация государственной политики к определенным сельским районам и заморским территориям и упрощение отношений с гуманитарными НКО.

На новую программу по борьбе с бедностью будет выделено на 50% больше, чем на предыдущую. Прошлый план, запущенный в 2018 году, предусматривал выделение 8 миллиардов евро на четыре года.

«Объявленные меры являются ответом на чрезвычайную ситуацию, связанную с галопирующей инфляцией, но мы не видим, как эта стратегия поможет сократить бедность. Мы считаем, что этого недостаточно», — прокомментировал агентству France-Presse Ноам Леандри, глава коллектива Alerte, объединяющего 34 НКО по борьбе с бедностью. Гуманитарные НКО также разочарованы тем, что правительство не объявило о повышении социальных минимумов (выплат самым бедным слоям населения).

Согласно данным министерства экономики, инфляция в августе в годовом выражении составила 4,8% (4,3% — в июле).

Выступая перед министрами и представителями НКО, Элизабет Борн объявила создании дополнительно 200 тысяч мест в детских садах к 2030 году, о продолжении раздачи бесплатных завтраков в отдельных школах. Помимо этого, государство продолжит распределение так называемых «энергетических чеков» – субсидий на оплату электроэнергии – для беднейших слоев населения. Частью «Пакта солидарности» также является поддержание 203 000 существующих мест временного размещения безработных, а также помощь бездомным в поиске жилья.

«Наша модель должна позволять социальное развитие, и у меня есть убеждение: мы добиваемся этого только благодаря работе», — таким образом премьер объяснила детали плана по борьбе с безработицей. Так, к 2025 году будет создан специальный «бонус» для тех, кто после долгого периода безработицы вернется к полной занятости.

По данным Национального института статистики и экономических исследований (INSEE), во Франции от бедности страдают 9,2 миллиона человек, или почти 15% населения. Черта бедности установлена на уровне 60% от медианного дохода. Согласно опросам, за последний год каждый десятый француз начал экономить на отоплении, еде, и различных услугах. 

Черта бедности во Франции

Благотворительные НКО бьют тревогу в связи с увеличением во Франции числа нуждающихся и живущих за чертой бедности — в условиях высокой инфляции. Годовая инфляция в августе оставалась на уровне 4,8%. Продуктовая инфляция стабилизировалась в районе 11% (после июльского показателя 12,7%).

Согласно официальной статистике и ее методикам, к категории бедных во Франции можно отнести 14% населения, или более 9 миллионов человек.

У Национального института статистики и экономических исследований INSEE есть два параметра, позволяющих ему оценивать число беднейших граждан страны. 

Во-первых, это «монетарная черта бедности», установленная на уровне 60% от медианного дохода в стране — €1125 в месяц. За этой чертой во Франции живет 9,2 млн человек, или 14,6% населения.

Во-вторых, институт INSEE замеряет также число малоимущих по индексу социальной и материальной «депривации». Так статистики выявляют долю тех, кто из-за нехватки средств не может позволить себе ряд расходов (полноценное питание, ежегодный отпуск вне дома, нормальное отопление, покупку/замену бытовой техники, вторую пару обуви ит.д.). По индексу «депривации» бедных во Франции 14% населения (данные 2022 года), что является самым высоким показателем с 2013 года, когда INSEE начал рассчитывать этот показатель.