Шольц и Макрон выясняют в Гамбурге франко-германские отношения

Двусторонний семинар в Гамбурге, организованный канцлером Шольцем с 9 по 10 октября с участием президента Франции и двух десятков министров с каждой стороны, должен, по версии Елисейского дворца, носить «неформальный» характер. Однако, как отмечает французская пресса, двухдневная встреча двух лидеров и их кабинетов будет иметь решающее значение для Парижа и Берлина, поскольку список противоречий между этими европейскими партнерами постоянно растёт.

Президент Франции Эмманюэль Макрон и канцлер Германии Олаф Шольц в Гамбурге в центре сборки европейских самолетов Airbus, 9 октября 2023 года. AP - Kay Nietfeld

Экономическая газета Les Échos пишет даже об «очень неформальной» встрече, «которая находится, тем не менее, в центре всеобщего внимания, так как отношения между Францией и Германией вызывают тревогу». Это значит, что по окончании консультаций публиковать совместные коммюнике и декларации не будут.

Le Monde отмечает важность такой встречи «в то время, когда разногласия между Парижем и Берлином влияют на европейские дела до такой степени, что это вызывает все большее сомнение в способности франко-немецкого „тандема“ выполнять свою традиционную роль „движущей силы“ Евросоюза».

«Отношения между Францией и Германией педалируют в пустоте», — цитирует Le Monde эксперта Института Жака Делора Себастьена Майяра. И уточняет: «Многие месяцы в инстанциях ЕС продолжается борьба Парижа и Берлина, не позволившая достигнуть ни малейшего прогресса ни в вопросе места ядерной энергетики в Европе, ни в политике промышленного развития для двадцати семи членов ЕС, ни в вопросе реформы Пакта стабильности и роста (1997 г.), который пандемия Covid-19 и война в Украине сделали неработающим. Не говоря уже об обороне, где проекты совместного сотрудничества остаются хрупкими». А Libération подытоживает: «Берлин наконец понял, что франко-немецкий тандем находится в состоянии клинической смерти».

La Tribune объясняет трудности в переговорах с Берлином «длительной рецессией», когда «немецкая экономика изо всех сил пытается выйти из своего оцепенения». Промышленные предприятия по ту сторону Рейна задыхаются из-за роста цен на энергоносители и ужесточения денежно-кредитной политики в ЕС. При этом экономическое издание отмечает, что «дальнейшее ослабление немецкой экономики может нанести ущерб экономике Франции. Потому, что они в значительной степени взаимозависимы».

Сила символа

СМИ подчеркивают важность выбора местом встречи Гамбурга. Именно там находится один из важнейших центров сборки европейского авиастроителя Airbus. Les Échos напоминают, что Airbus остается «символом франко-германского промышленного сотрудничества», а Олаф Шольц «был в течение семи нет мэром Гамбурга, играющего в этом европейском проекте ключевую роль».

L’Express сообщает, что 9 октября, посещая центр сборки пассажирских самолетов, лидеры двуз стран заняли места пилотов в кабине Airbus A321 (Эмманюэль Макрон занял место пилота, а Олаф Шольц попал на место второго пилота). Там президент Франции призвал стороны к смелым проектам, подчеркнув, необходимость сделать две страны и Европу в целом «настоящей геополитической, военной, технологической и экономической мощью во все более беспорядочном мире».

Конфликтные вопросы

Французские атомные электростанции и декарбонизация

В условиях роста цен на энергоносители, вопрос реформы рынка энергетики в ЕС остается источником значительных противоречий между Францией и Германией. Les Échos пишет, что в официальной программе семинара переговоры о реформе европейского энергетического рынка не значатся. Но в перспективе назначенного на 17 октября совета министров энергетики стран ЕС, никто не сомневается в том, что энергетика будет в центре внимания на встречах Эмманюэля Макрона с Олафом Штольцем и в ходе контактов между профильными министрами Аньес Панье-Рюнаше и Робертом Хамеком.

Как напоминают Les Échos, переговоры по этой теме продолжаются с марта этого года, но «все попытки компромисса под эгидой испанского председательства в ЕС на сегодняшний день потерпели неудачу».

«Энергетический вопрос вновь приобрел свою важность с тех пор, как Москва решила отключить газ для европейцев» — объясняет Le Monde. — Германия, закрывшая свои последние атомные электростанции в апреле и чья промышленность полагалась на дешевый российский газ, ищет для себя новую модель. Франция же хотела бы воспользоваться тем, что ее электростанции позволяют производить относительно недорогую электроэнергию, в то время, когда цена европейского мегаватт-часа во многом зависит от цены на газ. Но пока правительство Германии отказывается предоставить такое конкурентное преимущество Парижу, полагая, что Франция стремится защитить свои АТС сверх того, что приемлемо для Берлина в рамках европейской программы Green deal — мер по борьбе с глобальным потеплением». Libération же пишет, что Германия до сих пор пыталась «навязать» суверенной Франции свой собственный выбор полного отказа от атома. И что сегодня Франция дает понять, что «не исключает возможности выйти из европейского энергетического рынка, если Германия не услышит ее аргументов».

В то же время многочисленные публикации последних месяцев говорят о том, что высокие цены на энергоносители заставляют руководство Германии опасаться делокализации производства в страны с более низкими ценами и менее строгими экологическими нормами. Последний аспект побуждает немецких экспертов рассматривать вопрос о дотациях расходов на энергетику для крупных промышленных предприятий страны, чтобы повысить их конкурентоспособность и удержать на территории Германии. Le Point говорит даже о «паранойе», охватившей канцлера Олафа Шольца из-за большей привлекательности в нынешних условиях рынков Китая и США.

Делокализация производства в Китай или США

Аргумент угрозы «дезиндустриализации» понятен сегодня и для некоторых немецких экологистов. Поскольку делокализация не снизит глобальные выбросы парниковых газов, но механически переместит вредное производство в другой регион планеты. Поэтому, пишут аналитики швейцарской Bilan, Олаф Шольц, занявший пост канцлера в 2021 году, несмотря на некоторый скепсис со стороны экспертов-экономистов, хочет делать ставку на создание в стране положительной динамики, инвестируя в расширение парка ветряных турбин, строительство электромобилей, декарбонизацию производства стали и химической промышленности, в производство тепловых насосов, заменяющих газовое отопление.

Борьба за рынки внутри оборонных проектов

Оборонная стратегия также оказывается источником разногласий экспертов по обе стороны Рейна. Берлин продвигает проект «противоракетного щита» с участием Израиля и 14 европейских стран. Но, как отмечает Le Figaro, «Париж не был ассоциирован Берлином, в то время как Франция уже развертывает свою систему земля-воздух MAMBA в НАТО».

Libération констатирует, что Германия отдает сегодня предпочтение собственным национальным интересам. Она готова перевооружаться, «о чем свидетельствует ее инвестиционный план на 100 миллиардов евро». Но, пишет газета, если Берлин больше не будет отдавать предпочтение оружию европейского производства, то для Франции «больше не будет оборонно-промышленных европейских проектов»... СМИ говорят также о проволочках, из-за противоречий между конструкторами Франции и Германии, в реализации проектов франко-германского боевого самолета и боевого танка будущего. Боевая система самолетов и дронов SCAF должна сменить Rafale и Typhoon в 2040 году, а MGCS танки Leclerc и Leopard 2 к 2023 году. Отказ Берлина от нескольких общих программ в пользу закупки американской техники, как и создание без Парижа проекта противоракетного щита Liberation называет «ударами по франко-германскому сотрудничеству и Европе». Однако Les Échos напоминают, что еще в начале года «Олаф Шольц называл SCAF и MGCS «абсолютным приоритетом» для Германии, «несмотря на покупку американских самолетов F-35, которые должны использоваться Берлином для транспортировки американских ядерных ракет в рамках операций НАТО».

Закрытие Гёте-Институтов во Франции

Широко комментируется в СМИ во Франции решение властей Германии закрыть во Франции два из пяти Гёте-Институтов: в Лилле и Бордо, а также координационного бюро в Страсбурге. Решение закрыть три центра культуры и дипломатического взаимодействия продиктовано необходимостью экономить бюджетные средства и стремлением Берлина переориентировать деятельность на регионы вне Европейского континента. Le Figaro в связи с этим цитирует окружение президента Франции, назвавшего решение «не очень удачным жестом» в адрес Парижа. Особенно острой была реакция СМИ Эльзаса, где исторически вопрос владения двумя языками и доступа к двум культурам имеет особенное значение. Закрытие бюро Гёте-Института в Страсбурге было названо «неприемлемым» и известие было встречено мобилизацией за его сохранение.

Кроме конфликтных вопросов «рабочие сессии» семинара будут посвящены также проектам в области «искусственного интеллекта», вопросам «технологического суверенитета» и дальнейшего развития индустриального общества.

Говоря об укреплении двустороннего сотрудничества, экономическая Les Échos приводит мнение эксперта, о том, что «во франко-германских отношениях, вероятно, необходимо изменить метод, выйти из логики крупных политических проектов и выбрать стратегию налаживания связей „снизу вверх“, которая позволяет привлечь участников гражданского общества».