Как Барак Обама не смог поменять внешнеполитический курс США

8 лет президентства, 8 лет политических успехов и неудач. 10 января 44-й президент США Барак Обама произнесет свою заключительную речь. Через 10 дней в должность нового президента вступит Дональд Трамп. За два президентских срока Барак Обамы США сблизились с Кубой, заключили договор с Ираном, но потеряли контроль за ситуацией в Сирии и не смогли осуществить сближение со странами юго-восточной Азии. Внешнеполитические итоги деятельности Барака Обамы на посту 44-го президента США подводит историк, специалист по США Тома Снегарофф.

10 января Барак Обама произнесет свою заключительную речь REUTERS/Carlos Barria

RFI: Победив на выборах, Барак Обама в первую очередь объявил о смене внешнеполитической ориентации США: отныне приоритет в международных отношениях должен был перейти от Европы к странам Азии и Тихого океана. Удалось ли Обаме осуществить свою политику?

Тома Снегарофф: «Поворот, или shift, как его называют в Соединенных Штатах, – это идея Обамы уравновесить международные отношения. Он считал, что будущее мира – не в Европе, не на Ближнем Востоке, а в Юго-Восточной Азии. Это объясняется, прежде всего, бурным экономическим ростом этих стран. Для США это немаловажно, так как объем «межтихоокеанской торговли» США с юго-восточными странами превысил объем трансатлантической торговли еще в 1984 году. Теперь Барак Обама захотел повернуть и геополитические ориентиры на эти страны. Прежде всего, он намеревался увеличить дипломатическое и военное присутствие США в этом регионе. Экономическое сотрудничество, конечно, немаловажно, но Обама пытался предвидеть, что в будущем США будет противостоять крупный конкурент – Китай. Обама пытался предотвратить рост влияния Китая в регионе. Это немного напоминает эпоху холодной войны и противостояние США и СССР сразу после окончания Второй мировой войны. Тогда было обоюдное сдерживание влияния на другие страны мира. Китай начал размещать свои военные базы в странах бассейна Индийского океана и Восточно-китайского моря, которые американские стратеги назвали «жемчужным ожерельем». Чтобы противостоять этому, США в 2010 году расположили свою военную базу «Дарвин» на севере Австралии. Если посмотреть на карту, то получается как-бы два контура: на севере Индийского океана расположены китайские военные базы, а параллельно им на юге – американские. Другими словами, США использовали одновременно две стратегии – развитие экономических отношений и геополитический поворот, сдерживающий влияние Китая.

Что касается экономики, Барак Обама подписал договор о транстихоокеанском сотрудничестве. Это также было сделано, чтобы предотвратить рост китайского империализма?

Да. К этому еще нужно добавить договор о свободной торговле, заключенный с Южной Кореей. Комментаторы иногда забывают, что Китай никогда не включали в этот договор о тихоокеанском сотрудничестве. Барак Обама мечтал оставить этот договор в «наследство» будущему президенту, но, к сожалению для США и к счастью для Китая, этот договор никогда не будет действовать. Китай пытается использовать эту неудачу американской дипломатии и подписать аналогичный договор «Стран и наций юго-восточной Азии» о свободной торговле. Если договор будет подписан, то это станет серьезным провалом американской дипломатии.

Но только провалом договора о тихоокеанском партнерстве дело не ограничивается. Так называемый «азиатский поворот» Барака Обамы не произошел, так как на международной сцене возникли другие проблемы, который вернули США в лоно «традиционной политики». Вспомните украинский кризис и «возвращение» США в Европу.

Кризис на Ближнем Востоке и так называемые арабские революции также повлияли на возвращение Барака Обамы к традиционной внешней политике.

Абсолютно верно. В идеализированную концепцию Барака Обамы вмешалась реальность. В начале своего первого срока правления Обама представлял себя первым президентом окончания эпохи холодной войны, и не только в идеологическом плане, а в культурном. Он думал, что США теперь будут жить в новом мире. А в реальности он оказался последним президентом холодной войны, которая еще не закончена. Сегодня все только и говорят, что о холодной войне. Обама думал, что главным конкурентом США будет Китай, но оказалось, что все выглядит гораздо более традиционно, и главный конкурент США – путинская Россия. Это возвращение старой геополитики помешало Обаме осуществить план гегемонии США в Юго-восточной Азии.

Можно ли говорить о том, что сегодня азиатский курс Обамы будет полностью забыт?

Да, потому что невозможно вести конфликты сразу во всем мире, распространять свое влияние сразу во всем мире. Обаме пришлось заниматься более срочными проблемами на Ближнем Востоке и в Европе. Создается впечатление, что США временно забыли о Юго-восточной Азии. Но это только впечатление. Американское присутствие в регионе все же остается, США не закрыли там все свои военные базы. В целом же, роль США в мире осталась традиционной.

Может ли Дональд Трамп что-то изменить во внешнеполитическом курсе США?

Во всяком случае, он откажется от договора о свободной торговле со странами Тихого океана, от чего выиграет только Китай. Но останется еще много неразрешенных вопросов, а у комментаторов нет никакой информации и абсолютно никаких предположений по поводу того, что может реально сделать Трамп за последующие 4 года, кроме того, как отправлять свои сообщения в твиттере.