Украина: итоги работы премьера Яценюка и будущее реформ Гройсмана

В Украине произошла смена правительства. После Кабмина Арсения Яценюка, принявшего управление экономикой страны в разгар войны и кризиса, правительственные кресла заняла команда соратника президента Петра Порошенко Владимира Гройсмана. В новом правительстве, в отличие от предыдущего, практически нет ни одного иностранца.

Президент Украины Петр Порошенко и новый премьер Владимир Гройсман в Верховной Раде 14 апреля 2016 REUTERS/Valentyn Ogirenko

Арсений Яценюк запомнится, как минимум, самым коротким прощальным словом, когда-либо произнесенным премьером Украины в парламенте. Речь теперь уже бывшего главы правительства перед отставкой длилась чуть более двух минут. Яценюк не конкретизировал достижений своего Кабмина, а просто поблагодарил друзей и врагов за то, что каждый из них, по-своему, помог ему на премьерском посту.

Арсений ЯЦЕНЮК:  «Мое правительство и лично я имели честь и ответственность служить нашей большой стране и нашему сильному народу, который борется и побеждает. Я хотел бы поблагодарить своих соратников из «Народного фронта» и союзников, сформировавших коалицию «Европейский выбор», за то, что мы сделали нашу страну сильнее. Я также хотел бы поблагодарить своих оппонентов и врагов за то, что они сделали сильнее меня самого. Хочу отметить, что вместе мы сделали многое для нашей страны, но нам необходимо двигаться вперед. Я прошу принять мою отставку, а впереди нас ждут великие дела и свершения. Спасибо».

Под выкрики: «Молодец!» Яценюк покинул сессионный зал парламента, не дожидаясь исхода голосования. Депутаты устроили ему овации, несмотря на то, что большая их часть голосовала за отставку премьера. Причина в том, что даже самые ярые критики Яценюка вынуждены признать несколько очевидных достоинств в его работе, даже несмотря на многочисленные просчеты.

Основной заслугой правительства Яценюка считается то, что ему фактически удалось снять Украину с «газовой иглы» России, переведя поставки газа на реверс из Европы, без угрозы продажи Москве украинской газотранспортной системы. В условиях очередной «газовой войны», объявленной после этого Россией, а также недостатка угля, на котором до начала войны в Донбассе работала львиная доля украинских предприятий, стране удалось практически бесперебойно пройти два отопительных сезона.

Главными же достижениями Кабмина Яценюка на внутренней арене можно считать начатые кардинальные реформы Министерства обороны и Министерства внутренних дел. В условиях войны и экономического кризиса Украине удалось вывести оставленные без внимания прежними властями вооруженные силы на довольно пристойный уровень. А полицейские, заменившие старых милиционеров, действительно не замечены в вымогательстве взяток и пользуются доверием граждан.

Главным же недостатком правительства Яценюка многие наблюдатели называют «изъян», характерный для всех ветвей власти в Украине – это сотрудничество с олигархами и нежелание бороться с коррупцией.

За время правления Яценюка, как минимум, несколько его ближайших соратников стали фигурантами громких коррупционных скандалов и попали под прицел следственных органов. Речь идет, в первую очередь, о депутате Николае Мартыненко, которого называют главным спонсором партии Яценюка, и подозревают в получении взятки в 30 миллионов франков от иностранной компании. Только лишь давление СМИ и международных партнеров Украины, после обвинений со стороны правоохранительных органов Швейцарии, вынудили Мартыненко сложить с себя депутатские полномочия.

Еще один ближайший друг и соратник Яценюка, Андрей Иванчук, был обвинен в причастности к расхищению 240 миллионов долларов на госпредприятии «Укрспирт».

Новый премьер Владимир Гройсман, считающийся соратником президента Порошенко, в ходе многодневных переговоров по согласованию кандидатур министров уже успел показать главе государства свою независимость. В своей речи в парламенте новый премьер дал понять, что не признает за своими предшественниками никаких заслуг. Более того, он пообещал показать всем, как надо управлять страной. Депутаты встретили такие заявления неодобрительными возгласами, чем впервые вывели из себя обычно уравновешенного Гройсмана. Его выступление вышло довольно эмоциональным.

Владимир ГРОЙСМАН:  «К большому сожалению, за 24 года нашей независимости все те, кто не один раз были во власти, в том числе и в исполнительной власти, не смогли принести успеха этой чрезвычайно богатой стране, имеющей огромный потенциал. Позор всем тем, кто не удосужился за 24 года дать людям возможность жить по-человечески! А вот все то, о чем вы тут болтаете, это тоже позор. Слава Украине! Я вам покажу, что значит управлять государством!»

В то же время, в экспертной среде сдержанно оценивают реформистские порывы Гройсмана. Журналист Виталий Портников считает, что работа нового премьера усложнится непростыми отношениями с администрацией президента, а кроме того, он не будет иметь стабильной поддержки парламентской коалиции. Ситуация, по словам Портникова, усугубляется тем, что Гройсман, также, не получит безоговорочной поддержки всего Кабмина, поскольку министры, в нынешнем его составе, представляют три группы влияния.

Виталий ПОРТНИКОВ:  «Арсений Яценюк руководил правительством, в котором 75% министров бывали в администрации президента чаще, чем в кабинете премьера. На определенном этапе премьер-министр мог согласовывать с президентом некоторые стратегические направления деятельности правительства. В тот момент, когда стало понятно, что президент не хочет их согласовывать, а хочет премьерский портфель для своей политической силы, можно сказать, что правительство «забуксовало». Владимир Гройсман руководит правительством, где есть группа министров «Народного фронта» (партия Яценюка – RFI). Министры этой группы возглавляют ключевые ведомства, они могут быть в хороших отношениях с премьером, но не будут работать в ущерб интересам своей политической силы. Вторая группа — личные соратники Гройсмана. Они будут работать с премьером, но не найдут понимания в администрации президента, потому что эти люди — там чужие. И третья группа лиц — люди, ориентирующиеся на президента и его администрацию, но они будут в сложных отношениях с двумя вышеперечисленными группами. Поэтому реформы будут проводиться исключительно как имплементация норм цивилизованного мира. Однако, независимо от взаимоотношений групп министров, сейчас или в будущем, нам придется эти нормы вводить — иначе мы не выживем, не получим кредитов от международных финансовых организаций, не обеспечим стабильность национальной валюты, не сможем выплачивать зарплаты и пенсии и т.д. В том, что реформы будут, даже не сомневайтесь! Но они будут медленными».

Претворит ли Гройсман в жизнь свои обещания научить всех остальных управлению страной, не известно. Особенно, в свете опасений, как бы администрация президента не начала «гасить» радикальные настроения нового премьера с первых же дней его работы.