Международные наблюдатели не рискуют ехать на восток Украины

В Украине завершилась предвыборная кампания на фоне активных боевых действий на востоке страны. Самая напряженная ситуация - в Луганской и Донецкой областях, где почти половина окружных избирательных комиссий полностью или частично заблокирована. Большинство международных наблюдательских миссий не рискуют отправлять своих сотрудников на восток из соображений безопасности.

ОБСЕ DC

По всей стране, где насчитывается 32 000 избирательных участков, задействованы 55 000 сотрудников внутренних войск, 11 000 представителей  МЧС, а также гражданские активисты для обеспечения безопасного проведения выборов. Об этом накануне сообщил замминистра МВД Украины. Тем не менее, наблюдатели отмечают высокий уровень преступности и опасности в восточных регионах, где продолжаются бои между украинскими силовиками и пророссийскими боевиками. Там выборы могут оказаться под угрозой срыва. По предварительным подсчетам, приблизительно 5 % граждан не смогут проголосовать 25 мая.

Вооруженные люди угрожают членам избирательных комиссий, крадут бюллетени и печати. По сообщениям общественной организации Комитет избирателей, 22 мая был похищен глава окружной комиссии №43 города Донецка Руслан Кудрявцев. Его местонахождение до сих пор неизвестно. По решению ЦИКа, из Донецка в местный аэропорт перенесены 5 окружных избирательных комиссий.

Проблематичной остается работа международных наблюдателей в Донецкой и Луганской областях. Они опасаются, что в день выборов атаки в этой части Украины активизируются. Всего в период выборов будут работать чуть более 3500 наблюдателей. От ОБСЕ с долгосрочной миссией в Донецкой области находятся всего 10 экспертов, а в Луганской – 6, однако вести полноценную работу на местах эксперты не в состоянии, - объясняет источник в организации. От ОБСЕ в Украину приехали также 900 наблюдателей, которые будут здесь работать лишь во время выборов.

На восток их отправлять опасаются: «малейшая потеря среди представителей ОБСЕ приведет к сворачиванию всей миссии, а риски на востоке высокие», - объясняет источник в дипломатических кругах. Питер Новотны, глава международной наблюдательской миссии ENEMO, в интервью RFI рассказал о сложности работы своих коллег. 

Питер Новотны: Мы получаем информацию от достоверных источников о ситуации на востоке, которая меняется все время. Пока не ясно, как будут работать там избирательные комиссии. Ситуация для нас очень сложная, непросто будет наблюдать за выборами в Луганской и Донецкой областях. На этот раз мы не включили в нашу миссию наблюдателей из России. Наша сеть решила, что они не будут участвовать в миссии, потому что мы находимся в контексе вооруженного конфликта. В первую очередь, такое решение было принято из соображений безопасности, из этих же соображений, скорее всего, мы не отправим наших наблюдателей в проблемные области.

В последний момент стало известно, что российские наблюдатели в Украину все же приедут. Это представители организации «Голос», которая является одной из соучредителей «Европейской платформы за демократические выборы». 19 мая эта организация не получила аккредитацию от ЦИКа, однако позднее ее запрос был удовлетворен. Таким образом, всего от этой организации в Украине будут работать 823 наблюдателя. В основном это эксперты из России, стран-участниц «Восточного партнерства» и Евросоюза. Впрочем, официльных наблюдателей от России на этих выборах не будет, также как и нет миссии СНГ.

«Раньше в рамках долгосрочной миссии ОБСЕ Москва отправляла в качестве наблюдаетелей высокопоставленных сотрудников МИДа, на этот раз такого нет, это плохой сигнал», - говорит один из европейских наблюдателей, который полагает, что Россия предпринимает все действия, чтобы в последующем заявить о нелегитимности выборов. Между тем Питер Новотны отмечает, что, несмотря на ситуацию на востоке, нет причин ставить под сомнение законность результатов выборов, судя прогнозу явки (около 70%) и ходу предвыборной кампании.

Питер Новотны: Похоже, что в некоторых городах на востоке голосование все-таки может состоятся, в том числе в Луганске и Донецке. Но очень сложно сказать, где точно избиратели смогут попасть на участки и как будут работать главы комиссий, потому что их запугивают, им угрожают вооруженные группы. Тем не менее, нельзя утверждать, что законность результатов под сомнением, потому что если в ряде городов не удастся организовать выборы, все-таки есть все законные основания получить результаты по всей стране.

Что касается Крыма и Севастополя, где согласно государственному реестру , насчитывается около 1,7 миллиона избирателей, участки работать не будут, поскольку парламент Украины объявил полуостров оккупированной территорией. Все, кто не отказался от украинского гражданства и изъявил желание проголосовать на выборах, должны были до 19 мая подать соответствующую заявку в Госреестр. Голосовать возможно только на «материке». Однако большинство крымчан или боятся покидать полуостров, или не готовы тратить средства на дорогу. По мнению экспертов, голосовать в основном будут так называемые внутренние беженцы, то есть крымчане, покинувшие полуостров после аннексии. Таких избирателей по всей стране зарегестрировалось всего 6000.