Короткий саммит с дальними планами: Европа ищет стратегию в отношениях с Россией

«Евросоюз должен выработать долгосрочную стратегию в отношении России». С такими словами выступил на прошедшем в четверг в Брюсселе саммите новый председатель Европейского совета Дональд Туск. По его мнению, страны-члены ЕС должны планировать такие отношения «не на недели или месяцы вперед, а на годы».

Президент Франции Франсуа Олланд на пресс-конференции в Брюсселе, 18 декабря 2014. (©Reuters)

Итак, Европейский союз, кажется, начал понимать, что отсутствие четко выработанной общей политики в отношении России чревато кризисами, подобными тому, что уже год как происходит в Украине. Европейцы прекрасно помнят, что год назад печальные для украинского народа события были спровоцированы отказом Виктора Януковича подписать договор об ассоциации с Евросоюзом. Но сегодня мало кто из европейцев решается признать косвенную ответственность за то, что сейчас происходит в Украине.

За год общая позиция ЕС укрепилась, на смену внутренним разногласиям, которыми до сих пор умело пользовались российские дипломаты, пришло общее понимание того, что у Европы, просто-напросто, другого выхода нет. Лидеры стран-членов ЕС сейчас в один голос заявляют, что пока минские договоренности не будут полностью соблюдены, речи об отмене наложенных против России санкций идти не может.

Вместе с тем, по мнению европейских политиков, какие-то, хоть и небольшие сдвиги в вопросе мирного урегулирования украинского конфликта, все же произошли. Именно поэтому Евросоюз отказался расширять свой санкционный список, как-то сделали Соединенные Штаты.

Давший пресс-конференцию в Брюсселе президент Франции Франсуа Олланд отметил, что европейские политики все же надеются, что Россия пойдет на уступки и примет более активное участие в мирном разрешении украинского конфликта.

Франсуа Олланд: «Уже есть некоторые сдвиги. Прекращение огня соблюдается. Обе стороны выразили намерение начать отвод вооружений. Президент Путин говорит, что оказывает давление на сепаратистов, чтобы они отпустили пленных. В целом, речь идет о выполнении минских договоренностей. До полного их соблюдения остается еще несколько этапов, и только после этого мы сможем выработать нашу общую точку зрения. Но я отмечу, что процесс медленно пошел. Роль Франции заключается в том, чтобы всячески ему содействовать. Евросоюз занял единую солидарную позицию. Мы должны быть достаточно тверды в вопросе ее соблюдения, но одновременно открыты, чтобы искать возможность выхода из кризиса».

Саммит завершился за день до предвиденного срока, в ночь с четверга на пятницу. Среди прочих решений, руководители европейских государств утвердили новые санкции в отношении Крыма. Согласно принятому в четверг решению, 28 странам-членам ЕС запрещаются любые инвестиции на полуострове, европейским и базирующимся в ЕС компаниям нельзя будет покупать недвижимость и предприятия в Крыму, финансировать крымские компании и предоставлять связанные с этим услуги.

Западные аналитики уже называют принятые «антикрымские» санкции самым конкретным шагом в сторону непризнания ЕС российской аннексии Крыма. Ели до сих пор «санкционная война» касалась некоторого количества российских и крымских лиц и предприятий, то теперь она, фактически, дойдет до обыденной жизни простых крымчан.

Заместитель председателя главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера Франк Тиммерманс так прокомментировал эти санкции в интервью RFI: «Я считаю, что крайне важно дать четкий сигнал президенту Путину, сказать ему следующее: если вы хотите иметь конструктивные отношения с Евросоюзом, нужно поменять политику в отношении Украины. Нужно учитывать, что современная Европа не потерпит, когда, в случае конфликта с соседом, у него отбирают часть территории. Так или иначе, но Россия находится на европейском континенте, наши судьбы переплетаются. И нам нужно найти выход из сложившейся ситуации. В то же время, все понимают, что этот выход — в руках Владимира Путина, а не в руках Европы. Это он должен поменять свою политику. Как экономическую политику внутри страны, так и — это более для нас важно — свою политику в отношении соседей, других европейских стран, которые имеют право самостоятельно выбирать свою судьбу, без вмешательства других государств».

На прошедшем брюссельском саммите лидеры стран ЕС высказались за продолжение оказания финансовой помощи Украине.

Франк Тиммерманс: «Сигнал 28 стран-членов Евросоюза предельно ясен: Украине нужна наша помощь, поскольку выживание Украины важно для стабильности на всем европейском континенте. Поэтому мне кажется, что европейцы дали понять, что Украина может рассчитывать на помощь Евросоюза. Конкретную сумму помощи позже определят сами государства-члены ЕС. Но политическая и экономическая помощь Украине обеспечена, даже если еще не все реформы (в Украине — RFI) были проведены. Программа реформ определена, их претворение в жизнь займет некоторое время. Но я доверяю президенту Порошенко, у него есть конкретный план, который он желает довести до конца».

Возвращаясь к сказанному новым главой Европейского совета по поводу позиции ЕС по Украине, как сказал в пятницу Дональд Туск, «Европа должна идти дальше», чем «простой и защитный ответ» на бросаемые ей вызовы. «Как европейцы, мы должны вернуть к себе доверие и поверить в наши собственные силы». Другими словами, европейская политика «должна соответствовать нашим амбициям и нашему потенциалу».