Грузин больше не будут призывать в армию

Министерство обороны Грузии официально отказалось от призыва новобранцев и объявило о формировании вооружённых сил исключительно на контрактной основе. – Соратник губернатора Одесской области Михаила Саакашвили может быть избран президентом парламентской ассамблеи ОБСЕ. – Вдохновившись примером британцев, оппозиционная партия требует провести референдум об отказе от курса на вступление Грузии в НАТО.

Председатель ПА ОБСЕ Илкка Канерва на 25-й сессии в Тбилиси REUTERS/David Mdzinarishvili

Грузия стала первой страной на Кавказе, где армия отныне будет формироваться исключительно на контрактной основе. Первая женщина-министр обороны кавказской страны Тинатин Хидашели на глазах у журналистов подписала приказ, прямо запрещающий призывать в армию новобранцев. «Нам не нужны военнослужащие, которых тащат в армию силой», –  заявила госпожа Хидашели после того, как поставила свою подпись под документом.

Тинатин Хидашели представляет в правительстве прозападную Республиканскую партию, которая состоит из бывших советских диссидентов и либеральных интеллектуалов. После назначения на пост министра обороны она делала всё для подготовки армии к переходу на полностью контрактную основу. Сейчас 97% военнослужащих грузинской армии уже являются контрактниками и лишь 7% рекрутируются из среды молодых людей, достигших призывного возраста. Но и эти несколько тысяч военных (при общей численности армии в 37,8 тысяч солдат и офицеров) выполняли, в большей степени, вспомогательные функции: обслуживали различные мероприятия, охраняли объекты и так далее. Но эта функция призывников очень важна, поскольку тем самым бюджет мог сэкономить значительные средства: иначе вспомогательному персоналу придётся платить большую зарплату. Но министр Хидашели посчитала, что демонстративный переход на полностью контрактную армию в преддверии Варшавского саммита НАТО важнее, чем экономия нескольких миллионов лари.

Приказ министра обороны не отменяет призыв вообще, потому что всеобщая воинская обязанность закреплена соответствующими законами и самой Конституцией: все граждане мужского пола, достигшие совершеннолетия, считаются военнообязанными. Но после приказа министра обороны их будут призывать не в армию, а во внутренние войска, части спецназначения МВД, службу государственной охраны, пенитенциарные учреждения и так далее.

Решение Тинатин Хидашели вызвало острую дискуссию о целесообразности формирования армии на контрактной основе. Бывший министр обороны Давид Тевзадзе заявил, что контрактная армия «неспособна защитить страну от агрессора, поскольку является в большей степени экспедиционным формированием».

Противники «контрактной армии» приводят в качестве примера кратковременную войну 2008 года, когда грузинские армейские подразделения, состоящие из контрактников, не смогли оказать действенного сопротивления российской армии.

Главный редактор военно-аналитического журнала «Арсенали» Ираклий Аладашвили пояснил, что приказ об отказе от призыва в армию вступит в силу с осени 2016 года:

Ираклий Аладашвили:  Это значит, что с осени текущего года в вооруженные силы больше не будут призывать новобранцев. До сих пор призыв в армию сохранялся. Например, весной призвали около тысячи человек. А в прошлом году было ещё меньше. Таким образом, это не очень существенно, поскольку число военнослужащих, проходящих срочную службу, не превышало 7%. А 93% ещё до приказа Тинатин Хидашели служили в армии по контракту.

Что касается того, какая армия нужна Грузии – контрактная или «призывная», отвечать на этот вопрос сложно. Ключевая проблема в том, что в нашей стране ещё не началось осуществление программы подготовки резервистов. Это новая программа, которая явно лучше существовавшей раньше. Если эта программа будет осуществляться, то вопрос о «призыве» вообще будет снят с повестки дня, поскольку создаётся резерв для помощи контрактной армии.

RFI: Ираклий, на ваш взгляд, все-таки какая армия более релевантна для Грузии, с у чётом вызовов, стоящих перед страной, – контрактная или формирующаяся на основе всеобщей воинской обязанности?

Не надо бесповоротно следовать американскому, российскому или немецкому пути формирования армии. Необходимо учитывать нашу специфику и наши проблемы. Очень хорошо, что 93% военных уже служат в армии на контрактной основе. Но остальные 7%, которые служат 12 месяцев, тоже выполняют свои обязанности – в сферах логистики, охраны… Если бы не они, то эти вспомогательные функции должен был выполнять тот же контрактник.

Соратник Михаила Саакашвили выдвинут на пост президента ПА ОБСЕ

Первого июля в Тбилиси открылась 25-я сессия парламентской ассамблеи ОБСЕ. В ней участвуют боле 800 делегатов из 57 государств-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Накануне «Европейская народная партия» выдвинула кандидатуру депутата грузинского парламента Гиги Церетели на пост президента Парламентской Ассамблеи. Господин Церетели является одним из лидеров партии Михаила Саакашвили «Единое национальное движение» и считается близким соратником экс-президента. В случае избрания Церетели может стать первым грузином, возглавившим столь влиятельную европейскую организацию. Примечательно, что российская делегация, прибывшая в Тбилиси, поддержала кандидатуру Гиги Церетели.

Но категорически против выступили лидеры правящей партии «Грузинская мечта». Дело в том, что избрание на столь престижный пост соратника губернатора Одессы, председателя оппозиционной партии «Единое национальное движение» Михаила Саакашвили может значительно усилить оппозицию, увеличив её шансы добиться успеха на предстоящих 8 октября парламентских выборах.

Правящая партия не может не учитывать, что многие её сторонники и убеждённые оппоненты Михаила Саакашвили воспримут избрание Гиги Церетели президентом ПА ОБСЕ как политическое поражение властей. Вот, например, как на просьбу RFI прокомментировать возможное избрание Церетели ответил давний оппонент экс-президента, бывший начальник Государственной канцелярии Грузии Петре Мамрадзе.

Петре Мамрадзе:  «Я бы сказал, что это даже не интриги, а проявление головотяпства правящей коалиции „Мечта” и их полной политической несостоятельности. Они своими действиями добились того, что буквально вся европейская народная партия поддерживает Саакашвили и его партию. Поразительное явление: преступная группировка Саакашвили, которая установила репрессивный режим в Грузии, а также послушнейший исполнитель этого режима, добиваются успеха в Европе. Конечно же, это очень плохо для Грузии. Потому что Церетели – вовсе не представитель оппозиционной партии. Он послушный исполнитель воли одесского губернатора Михаила Саакашвили. Вот такой курьёз, который „выстрадала“ и „заслужила” правящая партия „Грузинская мечта”».

Грузия вслед за Британией?

Воодушевившись примером британцев, проголосовавших за выход из Европейского Союза, партия «Грузинское собрание» начало собирать подписи для проведения референдума об отказе от курса на вступление в НАТО.

Ещё несколько лет назад даже инициатива об отказе от прозападного курса могла вызвать всеобщее возмущение: весной 2008 года большинство грузин проголосовали на референдуме за вступление в Североатлантический альянс. Но затем была «пятидневная война», а в нынешнем году Грузии неожиданно отказали в предоставлении безвизового режима с ЕС. Тем не менее, по всем опросам сторонники вступления Грузии в ЕС и НАТО по-прежнему составляют большинство. Но примечательно другое: инициатива о референдуме против НАТО и ЕС уже не считается чем-то «маргинальным» и возмутительным. В этом, с одной стороны, проявляется разочарование отказом Североатлантического союза предоставить стране «дорожную карту», а с другой – шок от решения граждан Великобритании, сказавших «нет» Европейскому союзу. Итоги британского референдума были восприняты мыслящими людьми в Грузии очень болезненно.

О возможном «грузинском референдуме» с RFI беседует председатель партии «Грузинское собрание» Джонди Багатурия.

Джонди Багатурия:  Вступление государства в НАТО или Европейский союз – очень важное стратегическое решение. Мы считаем, что такой вопрос должен решать народ. Это во-первых. Во-вторых, мы считаем, что вступление в НАТО и ЕС ограничивает суверенитет Грузии. На том фоне, когда большинство британского общества посчитало свой суверенитет ущемлённым, они праздновали итоги референдума как обретение свободы. На этом фоне весьма сомнительна перспектива Грузии: какова будет судьба Грузии в ЕС или в НАТО, если даже граждане ядерной державы, Великобритании, пришли к выводу, что их суверенитет ущемляется. На наш взгляд, решение должен принять сам народ. Референдум – это метод прямой демократии. И пусть народ сам решает свою судьбу, судьбу своего государства.

RFI: Джонди, как сформулирован вопрос, который вы хотели бы вынести на референдум?

Мы подали заявку и предложили следующую формулировку: «Поддерживаете или не поддерживаете вступление Грузии в НАТО?». Мы хотели бы договориться о проведении референдума 8 октября – параллельно с парламентскими выборами. Это уменьшит траты».