Грузия, Азербайджан и «Газпром» начали большую игру

Грузинское руководство неожиданно заявило, что готово возобновить отношения с «Газпромом», прерванные во время президентства Саакашвили. Соратники экс-президента обвинили власти в «смене геополитической ориентации» и готовности заключить «сепаратную сделку» с Кремлём в ущерб стратегическим отношениям с надёжным партнёром Грузии — Азербайджаном, стабильно поставляющим природный газ по чрезвычайно выгодной цене.

Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер REUTERS/Sergei Karpukhin

У здания Государственной канцелярии, где находится рабочий кабинет премьер-министра Ираклия Гарибашвили, состоялась шумная акция протеста неправительственных организаций прозападной ориентации, а также лидеров и активистов оппозиционной партии «Единое национальное движение» (ЕНД) против попыток властей восстановить отношения с российским энергетическим гигантом — компанией «Газпром».

Соратники и единомышленники Михаила Саакашвили (который, кстати, по-прежнему официально возглавляет ЕНД, хотя и занимает пост губернатора Одесской области) обвинили премьер-министра Ираклия Гарибашвили и министра энергетики, бывшего защитника ФК «Милан» Кахи Каладзе в подготовке «сепаратного сговора с „Газпромом“ за спиной грузинского народа».

Тема возможного контракта с «Газпромом» за последние дни приобрела такую остроту, что накануне полиция задержала руководителя независимой телекомпании «Табула» Тамару Черголеишвили за расклеивание листовок с карикатурами на основателя правящей коалиции «Грузинская мечта» миллиардера Бидзину Иванишвили.

Тамара Черголеишвили — знаковая фигура: она не только известный журналист и медиа-менеджер, но и супруга ближайшего соратника экс-президента и бывшего секретаря Совета национальной безопасности Гиги Бокерия.

Черголеишвили утверждает, что миллиардер Бидзина Иванишвили, обладая 1% акций компании «Газпром», действует в собственных интересах и во вред интересам Грузии, пытаясь испортить отношения с Азербайджаном как стабильным и надёжным поставщиком природного газа.

Политическая напряжённость и многоплановая интрига по этому поводу начала раскручиваться несколько дней назад, когда стало известно (причём из российских источников) о таинственной встрече в Брюсселе между министром энергетики Кахи Каладзе и руководителем «Газпрома» Алексеем Миллером.

Грузинская сторона прокомментировала эту встречу только после того, как на сайте компании «Газпром» появилось сообщение о переговорах по вопросу увеличения транзита через грузинскую территорию российского газа в Армению, а также о заинтересованности грузинской стороны закупить газ у России. Причём впервые после 2006 года, когда между Москвой и Тбилиси развернулась так называемая «газовая война»: президент Саакашвили тогда утверждал, что российские спецслужбы якобы взорвали стратегический газопровод, а Грузия осталась без «голубого топлива» посреди зимы. И если бы не помощь Азербайджана, срочно обеспечившего поставку природного газа, страна могла оказаться на грани гуманитарной катастрофы.

С тех пор именно Азербайджан стал практически единственным поставщиком «голубого топлива» для грузинского населения и экономики. Российский газ поступает в Грузию лишь в качестве платы за транзит топлива в Армению. То есть до последнего времени Грузия не покупала ни одного кубического метра природного газа у РФ. Но последние события, в том числе переговоры Каладзе и Миллера, явно свидетельствуют о том, что власти задумались о диверсификации поставок, что и вызвало возмущение оппозиции. О планах соратников Михаила Саакашвили с RFI беседует один из лидеров ЕНД, депутат Серго Ратиани.

Серги Ратиани: Мы будем протестовать, потому что, сотрудничая с «Газпромом», власти не только отступают от энергетической независимости, но и создают проблему энергоснабжения Грузии. Мы ведь помним то время, когда не было ни газа, ни света, когда вообще ничего у нас не было. Так что будем протестовать и устроим акции.

RFI: А насколько реальна опасность? Ведь премьер-министр сказал, что тема закрыта, и обсуждали лишь технические вопросы поставок газа по транзитному маршруту?

Серги Ратиани: Вообще-то, когда мы говорим о сегодняшней власти, очень трудно определить, куда они идут и куда ведут страну. Потому что у них нет определённой политики. И иногда им приходится отступать.

RFI: Вы считаете, что покупка природного газа у «Газпрома» — это смена прозападной ориентации страны?

Серги Ратиани: Да, безусловно. Сейчас Грузия играет очень важную роль в альтернативной подаче природного газа Европе из Каспийского бассейна. Сама Грузия после 2006 года не зависит от России. Зависимость от РФ в энергетическом плане создаёт опасность сохранения независимости Грузии. Судите сами: менять дешёвый газ, который продают тебе стратегические партнёры (имеется в виду Азербайджан — RFI) на газ страны, оккупировавшей 20% территории твоего государства — это чисто политическая проблема.

Сразу после того, как в Тбилиси начались акции протеста по поводу возможного соглашения с «Газпромом», произошло примечательное событие: премьер-министр Гарибашвили по приглашению азербайджанского руководства срочно вылетел в Баку и провёл переговоры с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым за закрытыми дверями. Визит продолжался всего несколько часов и, по данным RFI, касался поставок из Азербайджана дополнительных объёмов природного газа для растущих потребностей грузинской экономики. Причём по той же льготной цене, что и по грузино-азербайджанскому контракту, срок действия которого, кстати, истекает через два года. Именно поэтому, как считают многие наблюдатели в Тбилиси, грузинское руководство и пытается найти альтернативу.

Но, как заявил RFI бывший советник премьер-министра Грузии Георгий Хухашвили, это очень опасная игра с множеством рисков.

Георгий Хухашвили: Здесь, безусловно, есть определённые риски. Дело в том, что для закрепления на грузинском рынке «Газпрому» необходимо организовать определённые недоразумения между Грузией и Азербайджаном. В принципе, для этого бы пригодились так называемые «коммерческие поставки» грузинским потребителям, которые на самом деле не очень-то выгодны «Газпрому» в коммерческом плане. Объём поставок, о которых шла речь (в ходе встречи Кахи Каладзе с Алексеем Миллером — RFI), не очень большой, но он ломал систему взаимоотношений, сложившихся на грузинском рынке, и это могло бы повести за собой негативную цепочку с нежелательным исходом.

RFI: Но премьер-министр Гарибашвили после переговоров в Баку с президентом Алиевым заявил, что данная тема исчерпана. Это действительно так, на ваш взгляд?

Георгий Хухашвили: Думаю, на данном этапе вопрос действительно исчерпан. Если я правильно трактую то, что сказал премьер.

RFI: А как же диверсификация?

Георгий Хухашвили: Это вообще надуманная тема. Да, диверсификация нужна любой стране. Но не совсем логично идти на диверсификацию за счёт политических рисков. Вообще-то диверсификация нужна для того, чтобы защитится от политических и экономических рисков. Политических рисков в отношениях с Азербайджаном у нас нет, потому что у этой страны нет таких интересов в Грузии, в отличие от РФ. Что касается экономических рисков, то это долгосрочный проект, но мы должны искать диверсификацию не вообще везде, а там, где мы застрахованы от каких-то политических интересов.

Тем временем министр энергетики Кахи Каладзе по-прежнему считает переговоры с «Газпромом» полезными для организации так называемых «коммерческих закупок», то есть поставки природного газа хотя бы для отдельных предприятий. Но тут стоит иметь в виду, что большинство предприятий энергетического профиля, в том числе электрогенерирующие мощности и ЛЭП, уже принадлежат российским государственным компаниям.

Усилия министра энергетики поддерживают влиятельные депутаты от правящей коалиции. Вот как на вопрос о целесообразности восстановления отношений с «Газпромом» ответил глава парламентского комитета по отраслевой экономике, в прошлом успешный бизнесмен Зураб Ткемаладзе.

Зураб Ткемаладзе: Не думаю, что тут существует какая-то опасность. Напомню, что Грузии достаётся определённое количество природного газа бесплатно в качестве платы за транзит топлива из России в Армению. Но если будет диверсификация поставок, это, конечно, будет более надёжно и политически, и с технической точки зрения, потому что бывают определённые технические проблемы при осуществлении поставок. А от диверсификации можно извлечь определённую выгоду.

RFI: А вы довольны действующим контрактом о поставках газа, который заключён между Грузией и Азербайджаном?

Зураб Ткемаладзе: Да, да, мы довольны, конечно. Азербайджан протянул нам руку помощи в тот момент, в 2006 году, когда «Газпром» перекрыл нам поставку газа. Был такой случай. С тех пор нам стабильно поставляет газ Азербайджан, а что касается «Газпрома», он поставляет газ в Армению, и нам остаётся определённое количество. Никакой опасности в сотрудничестве с «Газпромом» нет. Ведь Азербайджан сам покупает природный газ у «Газпрома»

RFI: Может быть, всё дело в цене? Говорят, российский газ будет дороже?

Зураб Ткемаладзе: Это уже вопрос переговоров. Надо добиться соглашения и по цене и по условиям поставок. В конце концов, если будет цена подходящая, оформим договор о поставках газа, а если цена не устроит — не оформим. Вот и всё.

RFI: А почему оппозиция подняла такой шум?

Зураб Ткемаладзе: Так оппозиция для того и существует, чтобы всегда шуметь. Ведь так?

Тема «стратегического соглашения с „Газпромом”» рассматривается в Грузии в контексте более широких геополитических сюжетов. Например, информационное агентство PrimeNewsGeorgia в редакционной статье пишет, что соглашение с «Газпромом» — то же самое, что соглашение с Кремлём, а договориться с Алексеем Миллером означает договориться с самим президентом Путиным. Причём в условиях, когда между Россией и Грузией до сих пор нет даже дипломатических отношений, Россия и Запад (в том числе Турция) спорят о путях доставки энергоносителей в Европу из Центральной Азии и Каспийского бассейна, война в Сирии имеет чётко выраженную энергетическую составляющую из-за планов поставки катарского природного газа в Европу через Турцию, а в ближайшее время, после снятия санкций, к этой большой игре присоединится ещё один крупнейший игрок — Иран.