Счетная палата Франции проверила результаты правления Саркози

Во Франции высший орган финансового контроля Суд счетов (Cour des comptes) 2 июля представил правительству отчет о состоянии государственных финансов. Французская «счетная палата» одобрила планы нового правительства по коррекции бюджета на этот год, но предупредила о серьезных трудностях, ожидающих власти в 2013 году.

Председатель Суда счетов (счетной палаты) Франции Дидье Миго (архив: июля 2010) REUTERS/Philippe Wojazer

Аудита госфинансов от Суда счетов сразу после выборов потребовали президент Франсуа Олланд и правительство социалистов Жан-Марка Эро.

Подводя итоги 5-летнего правления президента Николя Саркози и его правого большинства, Суд счетов призывает новые власти к решительным действиям по оздоровлению госфинансов. С 2007 по 2011 год долг Франции вырос на 600 млрд. евро, а оплата процентов по долгам стала первой статьей расходов бюджета, - отмечает «счетная палата».

Это не то, что называется жесткими мерами экономии, это строгое управление государственными финансами. Мы говорим, что необходимые меры экономии значительны, но если сегодня не сделать усилие, оно может быть более тяжелым и болезненным завтра, поскольку мы можем столкнуться с неконтролируемым ростом наших долгов со всеми вытекающими последствиями. Мы говорим, что это усилие лучше сделать сейчас, поскольку завтра оно может быть более болезненным и, что хуже, навязанным нам извне – как нашими кредиторами, так и нашими европейскими партнерами. Такой ситуации нам лучше избежать.

В этом году Франция обязалась сократить дефицит своего бюджета до 4,5% ВВП. Для этого правительству нужно изыскать дополнительно 6-10 млрд. евро за счет экономии расходов и повышения налогов, - отмечает Суд счетов. Поправки в бюджет на этот год правительство Франции обсудит в среду 4 июля на заседании Совета министров. В 7-10 млрд. евро дополнительные меры экономии оценивал недавно министр экономики Пьер Московиси.

Гораздо более трудной будет задача правительства в будущем – 2013 – году, когда Франция должна снизить свой бюджетный дефицит до 3% ВВП. По оценке «счетной палаты», в будущем году для выполнения своих европейских обязательств Парижу придется обуздать расходы и повысить налоги на 33 миллиарда евро!

Задачу усложняет неблагоприятная экономическая конъюнктура. Министр Пьер Московиси уже признал, что правительство пересмотрит в сторону снижения свой прогноз экономического роста во Франции. В этом году рост ожидается теперь на уровне 0,4% ВВП, в будущем – порядка 1% (вместе 0,5 и 1,7%),

Французский суд счетов полагает, что правительству не обойтись без повышения во Франции НДС. Перед выборами правительство Николя Саркози утвердило повышение НДС во Франции с осени этого года. Франсуа Олланд обещал отменить это решение в случае прихода левых к власти. Суд счетов считает, что НДС повышать придется, хотя бы временно. «Счетная палата» предлагает также повышение Всеобщего социального налога CSG (contribution sociale généralisée), который идет на финансирование системы соцстрахования.

Суд счетов Франции ставит перед правительством еще одну непростую проблему числа государственных служащих и оплаты их труда. Вывод «счетной палаты»: если правительство хочет иметь возможность индексировать и повышать жалование чиновникам, ему придется сокращать их число.

Президент Олланд обещал прекратить политику Саркози по сокращению общего числа чиновников. Это число должно остаться стабильным. При этом, дополнительные рабочие места будут созданы в образовании, юстиции и полиции, другие министерства ожидают пропорциональные сокращения штатов. «Счетная палата» отмечает, что расходы на зарплату госслужащих во Франции составляют 13,6% ВВП.