Беларусь: оппозиция просит ЕС не отменять санкции до осени

Парламентские выборы, которые пройдут в Беларуси в сентябре, должны стать индикатором для снятия или продления европейских санкций, считает большинство оппозиционных лидеров. Эксперты же уверены, что геополитическая ситуация в регионе сыграет в пользу очередной приостановки ограничений.

Лидер Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько: «Мы однозначно выступаем за то, чтобы не снимать санкции до парламентской кампании». REUTERS

15 февраля в Брюсселе состоится заседание Совета Евросоюза по иностранным делам — в повестке дня значится и вопрос по Беларуси. Напомним, в феврале истекает срок четырехмесячной приостановки санкций против официального Минска — 171 физического и 10 юридических лиц.

Кроме того, Европейский союз, судя по недавнему заявлению главы польского МИД Витольда Ващиковского о фиаско программы «Восточное партнерство», еще окончательно не определился с формами сотрудничества со странами региона, особенно с таким не самым активным участником ВП как Беларусь. Директор по исследованиям дискуссионно-аналитического сообщества «Либеральный клуб» Евгений Прейгерман напоминает, что заменой «Восточному партнерству» можно считать обновленную осенью 2015 года программу Европейской политики соседства.

Евгений Прейгерман:  Там можно выделить такие основные принципы, как развитие отношений с государствами в зависимости от потребностей и желаний этих государств. Это уже автоматическая ориентация на органы госвласти и их готовность делать какие-то шаги или не делать. Это, кстати, тот тезис, который Беларусь на уровне МИД продвигала еще с 2009 года. У Беларуси здесь интересный кейс, потому что мы единственная страна, у которой нет двустороннего политического соглашения с Европейским союзом, мы фактически живем еще по соглашению 1989 года между СССР и европейскими сообществами, которое регулировало торговлю. Сегодня идет речь о том, что нужно запускать процесс переговоров в рамках этого соглашения, но нам не подходит соглашение об ассоциации, в то же время соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое мы заключили, но потом не ратифицировали, тоже устарело.

По мнению Евгения Прейгермана, укрепление европейско-белорусского диалога на уровне официальных лиц вполне объяснимо ситуацией в регионе.

Евгений Прейгерман:  Невозможно в ситуации, когда идет обострение геополитической обстановки, когда на первый план встают вопросы безопасности, делать акцент на то, что на самом деле не имеет большой политической силы. Нужно признать, это не только феномен Беларуси, это во многих странах региона. Если оппозиция или гражданское общество — это маленькая маргинализированная и замкнутая на себе прослойка общества, то тогда это уже вопрос не к Евросоюзу, Брюсселю, а к самой оппозиции или гражданскому обществу.

Вместе с тем, как заявил в интервью RFI один из лидеров белорусской оппозиции, глава Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько, большинство оппозиционных партий и организаций имеют консолидированную позицию по развитию отношений ЕС и Беларуси и намерены довести ее до делегации Вышеградской группы, которая посетит Минск 9 февраля.

Анатолий Лебедько:  В этой ситуации очень важно, чтобы свою роль и свою миссию определяла сама демократическая оппозиция. Если только мы начнем прислушиваться, что говорят справа или слева, с Запада или с Востока, значит, можно ставить точку. Вопрос первый: новая стратегия Брюсселя по отношению к Беларуси и возможность снятия точечных финансовых и визовых ограничений. У нас есть консолидированная позиция, мы согласовали текст, мы — это руководители основных политических партий и общественных движений. Мы однозначно выступаем за то, чтобы не снимать санкции, не размораживать их до парламентской кампании. Именно парламентская кампания должна стать критерием оценки: изменяется ситуация или нет. Если разморозить до самой кампании, то это демотивирует власть что-то делать, и это плохое послание для продемократически настроенного электората. Здесь есть консолидированная позиция, независимо от того, кто что говорит и думает в столицах Европы.

По словам Анатолия Лебедько, возможность коммуникации с Европой у белорусской оппозиции осталась, хотя и не той интенсивности.

Анатолий Лебедько:  Мы не можем жаловаться на отсутствие контактов и коммуникаций. Есть возможность приводить свои аргументы. Надо признать, что, конечно, ситуация поменялась: если лет 5 назад оппозиция, гражданское общество Беларуси доминировали во внешней политике и работалось комфортно, то сегодня приходится конкурировать. Ситуация изменилась, не для всех она оказалась комфортной, но таковы реалии. Мы должны быть конкурентноспособны. То, что мы предлагаем Западу, Европе, — это все-таки ценностные вещи, то, на чем стоит сама Европа. А то, что предлагает власть — это политическая конъюнктура, это иногда даже просто элементы шантажа. Я думаю, надо быть просто последовательным и принципиальным, это самое главное.

По мнению руководителя аналитического портала Belarus Security Blog Андрея Поротникова, отношения Европы и Беларуси в ближайшие годы будут определяться «теми приоритетами, которые ЕС сформировал для себя и региона с учетом российско-украинского конфликта».

Андрей Поротников:  В первую очередь, это сохранение государственности, во вторую очередь, сохранение внутренней стабильности, причем подразумевается, что если эта стабильность обеспечивается репрессивными мерами, то, в принципе, это меньшее из возможных зол. И третий момент, традиционный, это гражданское общество, права человека. Но надо понимать, что во многом это присутствует как ритуальный момент, то есть не могут отказаться от каких-то ценностных, идеологически значимых для себя вещей. Но это не значит, что эти вещи, по крайней мере, на ближайшем этапе — лет 5, а возможно и 10 — будут определяющими. То есть в первую очередь это внутренняя и внешняя стабильность на границах стран Восточного партнерства. Чем это вызвано? Тем, что Европа рассматривает этот регион, по крайней мере, Беларусь, Украину, Молдову, как буферный в отношении противостояния с Россией и возможных негативных последствий, которые не связаны напрямую с Россией: распространение терроризма, экстремизма, нелегальной миграции. Поэтому сейчас у официальных властей в наших странах ключевая позиция.

Что касается санкций, то, как подчеркивает Андрей Поротников, «их полной отмены не будет, ведь в этом случае Европа распишется в неспособности „надавить“ на режим, который управляет относительно небольшой и небогатой страной».

Андрей Поротников:  Для них это будет слишком явным признаком слабости. Приостановка санкций — это такой вариант: мы ищем компромисса, мы готовы сделать шаг навстречу, но мы ждем ответных шагов. А какой ширины будут эти шаги и насколько быстро они последуют — не обсуждается. Главное — продемонстрировать прогресс в деле соблюдения прав человека, но масштабы этого прогресса будут определяться белорусскими властями.

Отметим, что 8 февраля глава государства Александр Лукашенко принял с докладом министра иностранных дел Владимира Макея. Как сообщает пресс-служба президента, Лукашенко в разговоре с министром заявил, что Минск и впредь не будет давать невыполнимых обещаний западным партнерам, отметив, что Беларусь всегда честно поступает с партнерами на международной арене, как бы ни было сложно и трудно.