Отчет ОБСЕ: Беларусь далека от стандартов демократических выборов

Беларусь по-прежнему далека от стандартов ОБСЕ по проведению демократических выборов. Значительные проблемы, связанные с подсчетом голосов и подведением итогов голосования, подорвали доверие к выборам. К таким выводам пришла наблюдательная миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ в опубликованном 28 января итоговом отчете.

ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе business.ua

Миссия по наблюдению за выборами от Парламентской Ассамблеи Совета Европы, ОБСЕ, а также от Бюро по демократическим институтам и правам человека при ОБСЕ была приглашена в Беларусь местными властями для наблюдения за президентскими выборами 11 октября 2015 года. Наблюдатели отметили доброжелательный прием миссии белорусскими властями и назвали избирательную кампанию и день выборов мирными. Тем не менее, отсутствие ясных законных критериев по выбору членов территориальных и участковых комиссий дали властям, по мнению наблюдателей, полную свободу в процессе формирования комиссий.

Кроме того, Центральная избирательная комиссия Беларуси не опубликовала общее количество отпечатанных и выданных бюллетеней, а отсутствие постоянного и централизованного списка избирателей дает возможность многократной регистрации избирателей. Миссия по наблюдению за выборами негативно оценила процесс подсчета голосов в 30% случаев, отметив, что участковые комиссии ограничивали работу наблюдателей. В пяти учреждениях наблюдатели зафиксировали вбросы бюллетеней, что подвергло сомнению итоговые результаты выборов.

Среди положительных моментов БДИПЧ ОБСЕ назвала освобождение политических политзаключенных, хотя их возможность участвовать в выборах была ограничена местным законодательством. Положительным также отмечено участие в президентской гонке кандидата-женщины.

Несмотря на предоставленные кандидатам в президенты медийные площадки для обращения к электорату, отчет по СМИ миссии БДИПЧ ОБСЕ отметил, что государственные СМИ преимущественно освещали события вокруг действующего президента, выражая свою симпатию и призывая избирателей голосовать за него.

По итогам наблюдательной миссии, БДИПЧ ОБСЕ порекомендовала внести поправки в избирательный кодекс Беларуси, которые будут гарантировать открытость и прозрачность на всех этапах избирательного процесса, включая избрание членов избиркомов, проверку собранных подписей, соблюдение прав наблюдателей и честность подсчета голосов.

Среди приоритетных рекомендаций ОБСЕ призвала пересмотреть правила аккредитации для журналистов, работающих на иностранные СМИ, а также дать возможность заниматься профессиональной деятельностью белорусским медиа, находящимся за рубежом.

В ходе двухдневного визита в Минск директор Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Михаэль Георг Линк встретился с главой белорусского ЦИК Лидией Ермошиной, представителями МИДа и оппозиционными политиками. В интервью местному интернет-порталу TUT.BY Линк напомнил, что задача ОБСЕ — «показать международные стандарты и как они соотносятся с ситуацией в стране», а не занимать роль «учителей и судей». Глава БДИПЧ ОБСЕ также отметил, что «после того, как власти проанализируют отчет, следующий этап — встречи экспертов», которые ОБСЕ готова провести в ближайшее время.

Напомним, что президентские выборы в Беларуси прошли 11 октября 2015 года. По данным Центризбиркома, Александр Лукашенко получил рекордные 83,49% голосов, таким образом став президентом Беларуси в пятый раз. Парламентские выборы в Беларуси должны состояться в 2016 году.