Беларусь-2016: маневры между Востоком и Западом, застоем и реформами

Экономический кризис будет определять жизнь Беларуси в наступившем, — единодушно отмечают эксперты, определившие в интервью RFI главные процессы и события в Беларуси-2016.

REUTERS/Vasily Fedosenko

07:04

Беларусь-2016 - прогнозы экспертов

Геннадий Шарипкин

2015 год был знаковым для Беларуси — впервые за последние два десятилетия страна завершала год в состоянии рецессии. Экономика требует срочного лечения, но власть пока медлит с серьезным вмешательством, обходясь полумерами. Между тем, в 2016 году Беларуси потребуется выплатить по внешним кредитам и их обслуживанию более 3 млрд. долларов, новые же кредиты от Международного валютного фонда и антикризисного фонда ЕврАзЭС пока получить не удалось.

В официальном политическом календаре на 2016 год значится лишь одно крупное внутреннее событие — парламентские выборы, которые планируются на сентябрь. Часть оппозиции, в том числе гражданская инициатива «Говори правду», выдвигавшая в 2015 году на президентский пост активистку Татьяну Короткевич, уже заявила о своем участии в парламентской кампании.

Директор института «Политическая сфера», доктор политологических наук Андрей Казакевич считает, что главным процессом наступившего года будет, прежде всего, реакция белорусских властей на экономические вызовы.

Андрей Казакевич: «Попытка реформировать, с одной стороны, с другой стороны, не проводить реформы, каким-то образом сбалансировать ситуацию, не допустить социального взрыва, подавить раскол и противоречия внутри правящей элиты — все это и будет определять ход политических событий в Беларуси в 2016 году. Думаю, что именно в этом контексте будут происходить парламентские выборы, в этом контексте будут пытаться оппозиционные силы играть. Конечно, и от выборов, и от оппозиции многого ожидать не приходится. Основные вызовы будут от экономики. И, конечно, то, как белорусские власти будут на эти вызовы отвечать, и определит следующий год. Власти не хотят реформ — об этом много раз заявлялось. Элита до конца не понимает, как проводить эти реформы, по крайней мере, отсутствует консенсус по этому вопросу. Но, с другой стороны, есть необходимость их проводить — и под давлением внешних структур финансовых, и под давлением внутренних факторов, которые требуют изменений, в том числе и структурных, в белорусской экономике».

По мнению философа Владимира Мацкевича, белорусская власть продолжит и в политике, и в экономике следовать схеме прежних лет: маневрирование между вроде бы по-прежнему союзником — Россией, но с оглядкой на Запад, с которым в 2015 году страна настолько улучшила отношения, что европейские санкции против официального Минска приостановлены на 4 месяца.

Владимир Мацкевич: «Основная проблема последних лет — это трудности лавирования Беларуси между Востоком и Западом, между экономическими проблемами и необходимостью сохранять власть одной группировки надолго. И в 2016 году эти трудности только возрастут. С одной стороны, нужно будет пытаться избегать влияния России по втягиванию Беларуси в разного рода конфликты и неудобные для Беларуси союзы. С другой стороны, нужно будет каким-то образом сотрудничать с Евросоюзом при высочайшем нежелании этого сотрудничества. То есть пытаться сохранить преимущество во взаимоотношениях с Евросоюзом, не выполняя обязательств, которые Евросоюз для этого сотрудничества выдвигает. Еще одна дополнительная трудность будет состоять в том, что необходимость реформ, изменений в экономике и политической жизни уже очевидна всем, включая самых консервативных представителей режима, а ни кадров, ни идей, ни возможностей для таких реформ у режима нет. Обращаться же к гражданскому обществу, к людям, не ангажированным в государственные структуры, режим категорически не хочет и не будет».

Но, как полагает военный обозреватель, создатель портала Belarus Security Blog Андрей Поротников, Россия вернется к вопросу размещения в Беларуси своей авиабазы, хотя в минувшем году Минску удалось «замять» эту тему.

Андрей Поротников: «Я думаю, что фактор, скажем так, не просто базы, а вообще верности союзническому духу и обязательствам Беларуси перед Россией будет доминирующим, потому что, к сожалению, мы наблюдаем, что милитаристская шовинистическая истерия в России не спадает. Не исключено, что она будет только усиливаться — и этот момент с повестки дня белорусско-российских отношений снят не будет. Второй момент, это, конечно, финансово-экономический кризис, который ставит под вопрос способность руководства страны обеспечить как внутреннюю социальную стабильность, так и заявленные достаточно амбициозные по белорусским меркам планы оборонного строительства».

На весну 2016 года запланировано еще одно крупное политическое событие, но уже в стане оппонентов действующей власти. В конце 2015 года представители белорусской интеллигенции обратились к лидерам белорусской оппозиции с призывом консолидироваться и провести конгресс демократических сил для выработки совместного плана действий. В ответ Владимир Некляев, Николай Статкевич и Станислав Шушкевич объявили о создании оргкомитета по подготовке этого конгресса. Но, как считает Владимир Мацкевич, новый конгресс демсил ожидает печальная судьба всех предыдущих, которые если и объединяли белорусскую оппозицию, то на очень короткое время.

Владимир Мацкевич: «Что касается конгресса. Очень правильная и очень ответственная инициатива Рады белорусской интеллигенции, к сожалению, является повторением пройденного. Множество конгрессов, перед которыми стояла одна и та же задача — консолидация оппозиции, не привели к желаемым результатам, и это во-многом объясняется тем, что надежды возлагаются просто на организацию самой встречи. Но в течение дня при огромном количестве выступающих, звучащих мнений — выработать какую-то единую позицию не представляется возможным. Для того, чтобы конгресс был эффективным, нужна огромная, целенаправленная, квалифицированная подготовительная работа. Этой работы не ведется. Нужно согласование стратегического видения, тактических планов и схем на подготовительных этапах к конгрессу, конгресс только легитимирует всю эту подготовительную работу. Ничего подобного нет, поэтому конгресс будет простым сбором очень разнонаправленных, разноприродных субъектов гражданского общества, даже не политического поля, который ничего, кроме риторических каких-то фигур, которые там могут прозвучать, риторических вопросов, риторических же ответов, не принесет».

Глава государства Александр Лукашенко, напомним, в конце года сказал о 2016-м, как о самом сложном за всю историю независимой Беларуси. В новогоднем обращении к белорусскому народу он немного пояснил суть сложностей: «Скажу твердо: Беларусь пойдет путем развития и прогресса. Это будут разумные перемены, понятные людям, а не путь обвала, ломки и революции. Мы не имеем права потерять наши главные ценности: согласие в обществе, единство народа и суверенитет страны».