«Первая военная помощь в Украине может появиться через несколько дней после подписания Байденом» — военный аналитик Александр Коваленко

Палата представителей США в субботу одобрила выделение около $61 млрд на поддержку Украины. Пакет включает в себя не только военную помощь, но и экономическую, и гуманитарную. В Украине этого решения ждали полгода. За это время ситуация на фронте, по оценке специалистов, стала весьма напряженной, а по некоторым направлениям даже критической. О том, какую конкретно военную помощь получит Украина в ближайшее время и как это может отразиться на ходе войны, Русская служба RFI поговорила с военно-политическим обозревателем группы «Информационное сопротивление» Александром Коваленко.

Ракета ATACMS © John Hamilton / White Sands Missile Range Public через DVIDS

RFI: Безусловно, сумма в 61 миллиард долларов производит впечатление, Но хотелось бы понимать, как будет распределяться эта сумма и какая часть этих денег будет выделена собственно на военную помощь Украине?

Александр Коваленко: Выделенная сумма разделена на несколько разделов. Это расходы не только на военную составляющую, но и на экономику, и гуманитарные нужды. Кроме того надо понимать, что военные расходы предназначены не только для поддержки сил обороны Украины, но и других силовых структур.

Непосредственно военная компонента будет составлять около 50 миллиардов, а если более точно, 49,9 миллиарда — это именно военная компонента. Еще 7,8 миллиарда долларов — это поддержка бюджета, на экономическую помощь предназначено чуть больше чем полтора миллиарда. Есть ещё и выделение средств на гуманитарные нужды, в частности, на разминирование, поддержку беженцев и так далее — это около 400 миллионов.

В целом сама по себе военная компонента также делится на несколько разделов. В частности, подразумевается восстановление внутренних резервов Соединенных Штатов. Но это тоже следует понимать правильно — речь идет о непосредственном восстановлении резервов, которые были растрачены для передачи военной помощи Украине, чтобы их пополнить. То есть, чтобы начались новые поставки в Украину, их необходимо пополнить. Это такой круговорот — мы что-то отправляем Украине, но при этом делаем оборонный заказ из бюджета для пополнения своей компоненты. Это чуть больше 20 миллиардов. Фактически можно сказать, что суммарно пакет помощи 2024 года больше, чем пакеты помощи, которые выделялись в 2022 и в 2023 годах. Разница только в том, что принятие этого пакет задержалось практически на полгода.

Можно ли сказать что-то конкретное о тех вооружениях, которые будут предоставлены Украине — кроме ATACMS, о которых в последнее время говорят очень активно?

ATACMS — это самая популярная тема, которая долгое время будоражит информационное пространство. Конечно же, кроме этого будет артиллерия, в частности это будут боеприпасы как к артиллерии ствольной, так и к реактивной. Ожидается номенклатура вооружений для авиации, в том числе и для F-16. Я уверен, это будет передаваться Соединенными Штатми. Безусловно, будет техника, без которой невозможно как вести оборону, так и наступательные действия: имеется в виду тяжело бронированная и средне бронированная техника — бронетранспортёры, M2 Bradley, которые себя прекрасно продемонстрировали за время применения в зоне боевых действий.

У нас запросы довольно-таки многочисленные, поскольку, если мы говорим о перспективе уже получения F-16 в ближайшее время, (по разным прогнозам, это может быть летом), к этим F-16 необходима соответствующая номенклатура, например, как ракеты «воздух- воздух», так и «воздух-поверхность». Для F-16 есть весьма неплохая крылатая ракета AGM-158 JASSM, аналогичная по своему функционалу Storm Shadow, SCALP-EG ну и Taurus. Поэтому номенклатура будет достаточно широкая.

Как скоро эта техника может прибыть в Украину?

После подписания президентом Байденом. Конечно же, там еще должно быть прохождение пакета через Сенат, но это, насколько я понимаю, чистая формальность. А после подписания президентом США в течение нескольких дней первые грузы уже будут в Европе. Дальше уже европейская логистика.

Это если мы говорим о сухопутной компоненте, но будет еще морская. Конечно же, что касается логистики авиационным путем, это может поставляться даже быстрее, но в меньшем количестве, чем по морю, поскольку погрузить на борт военно-транспортного самолета можно меньше, чем на соответствующий корабль. Поэтому я думаю, что после подписания президентом США через считанные дни вооружения появятся уже в Европе и начнется их транспортировка в Украину.

Насколько  военная составляющая пакета американской помощи способна кардинально  изменит обстановку на фронте?

Сейчас Украина с трудом держит оборону по наиболее острым направлениям. Скажем так, после того, как начнёт поступать американская помощь, сначала будет этап выравнивания линии боестолкновений и укрепление обороны. После того, как будет обеспечена всем линия фронта и будут приняты все меры для того, чтобы ее стабилизировать, можно будет говорить  уже даже о создании резервов на перспективу каких-либо системных действий — контратакующих или даже контрнаступательных.

Вы сказали, что F-16 появятся у Украины летом. Но уже сейчас говорят о том, что нужно их где-то размещать. На территории Украины это небезопасно, что касается базирования самолетов в соседних странах, то вызывает большие сомнения, что та же Польша согласится.

Я думаю, что F-16  будут базироваться все-таки на территории Украины. Но тут следует понимать, что данный объект должен будет иметь достаточно высокий уровень эшелонированной ПВО, по своей эффективности и качеству сопоставимый с ПВО Киева и Киевской области.

Поэтому для начала, чтобы размещать на территории Украины, на каком-либо из аэродромов F-16, необходимо не только подготовить сам аэродром и инфраструктуру к принятию F-16, но и защиту.

И я думаю, что после того, как мы будем иметь достаточно комплексов, предназначенных для защиты этого действительно стратегически важного объекта, только после этого можно будет уже говорить о том, что это будет за аэродром. Еще раз повторюсь, в первую очередь следует делать акцент именно на противовоздушной безопасности.

Этого пакета помощи Украине ждали с нетерпением. Но два года назад был одобрен лендлиз, на который тоже возлагали надежды. Сначала о нем говорили, а потом забыли. Лендлиз вообще не начинал действовать, или мы просто об этом ничего не знаем?

Да, предполагалось предоставление лендлиза, но Украине необходимо было за это платить. То есть в случае затяжной войны мы бы оказывались в довольно серьезном положении. Лендлиз звучит, конечно, классно, и все сразу вспоминают советские времена, когда Советский Союз получал во время Второй мировой войны технику от партнеров, но потом за это приходилось расплачиваться. Это было определенное экономическое ограничение и нагрузка, а для Украины такая экономическая нагрузка после окончания войны, когда страну нужно будет отстраивать, может оказаться не под силу. Потому было принято решение идти по иному пути — по внесению в бюджет соответствующих сумм.

Здесь все оплачивается из бюджета США, поэтому пошли именно по такому упрощенному пути в интересах Украины. В этой связи предложение о кредитовании, которое постоянно пытались вносить трамписты в Конгрессе, могло бы вылиться в последующую финансовую кабалу Украины. Как мы видим, военный пакет был проведен без упоминания кредитования, чтобы в будущем значительно облегчить возможности Украины по восстановлению после войны.

Могут ли Соединенные Штаты взамен на эту помощь потребовать от Украины выполнения каких-то условий, например, не бомбить НПЗ или сесть за стол переговоров, отказавшись от оккупированных Россией территорий?

Я это уже слышу третий год, и пока что таких переговоров нет — как бы остро в СМИ ни циркулировала информация, это больше ретрансляция через карманных политиков России, кормящихся с ее окровавленных рук.

Да, конечно, тема мирных переговоров всегда будет пульсировать в западном политикуме. Но Украину никто не может заставить это сделать, и Украина неоднократно доказывала, что наша цель — это вернуться к границам 1991 года. Мы ставим перед собой задачу, мы ее выполняем, а вы можете нам помогать в этом, а можете не помогать.

К чему приводит отсутствие помощи, эти полгода уже показали. И тут следует понять, что в историческом контексте хуже стало только Соединенным Штатам, поскольку впервые в истории этой страны о них заговорили как о ненадежном партнере. Это серьезнейший исторический репутационный удар по США, и, чтобы его не повторять, американским политикам в дальнейшем следует быть более осторожными даже в своих рекомендациях. Например, не бить по нефтеперерабатывающим заводам в России, на эту рекомендацию, конечно же, в Украине не отреагировали и продолжили бить по НПЗ. А вот подобной рекомендацией господин Остин себя в глазах многих дискредитировал.

Выделение американской помощи как-то повлияет на помощь от европейских партнеров Украины?

На 2024 год уже заложено значительно больше помощи, чем  раньше именно военного характера от европейских партнеров, и она не будет отменена. Это мы прекрасно понимаем. И опять-таки очень важный нюанс: европейские партнеры за этот период времени тоже увидели, что США в определенный момент могут быть ненадежными партнерами, поэтому рассчитывать следует в том числе и на свои силы, развивать военно-промышленный комплекс, открывать новые линии производства и так далее. Никто опускать руки не будет, помощь будет только усиливаться.