Макрон и Шольц: отношения большой дальности. В чем причины разногласий и стоит ли радоваться Кремлю
«Вторжение России в Украину вызвало борьбу за лидерство между канцлером Германии и президентом Франции по вопросам обороны», — написала газета Le Monde, анализирующая проблему, о существовании которой было известно уже довольно давно, и обострение которой произошло после того, как Эмманюэль Макрон не исключил «отправку западных наземных войск в Украину». Обнародование этой информации относительно обсуждения, которое велось в относительно узком кругу участников (из 28 стран) парижской конференции в поддержку Украины вызвало недовольство в Берлине. Уже на следующее утро канцлер Шольц не только «исключил» отправку войск, но и фактически заявил, что французские и британские военнослужащие уже находятся на территории Украины, помогая украинцам «в плане целеуказания и поддержки целеуказания» своих дальнобойных ракет Storm Shadow (Scalp). Заявление, вызвавшее раздражение в Париже и Лондоне и не способствовавшее поиску взаимопонимания между Макроном и Шольцем — лидерами со столь разными темпераментами, руководящие очень разными странами с точки зрения стратегической культуры.
Опубликовано:
В январе газета The Telegraph опубликовала материал, в котором утверждалось, что «отношения между Шольцем и Макроном — напряженные», они не могут достичь согласия по нескольким вопросам, и в частности, «немцы считают, что французы не делают достаточно для Украины».
Советники Макрона «в ответ» неоднократно подчеркивали: важнее «не количество, а качество»; а кроме того — Париж хоть и обещает меньше, но «всегда выполняет» то, что обещает. Об этом сказал и сам Макрон на пресс-конференции в Елисейском дворце по итогам прошедшей там конференции в поддержку Украины 26 февраля.
«Сегодня нет консенсуса по поводу отправки войск официальным, принятым и одобренным образом. Но в динамике ничего нельзя исключать», — заявил французский лидер. Добавив затем: «Многие люди, которые сегодня говорят „никогда, никогда“, это те же, кто говорил „никогда, никогда танки, никогда, никогда самолеты, никогда, никогда ракеты дальнего радиуса действия“. (…) Я напомню вам, что два года назад многие люди за этим столом говорили, что мы собираемся предложить спальные мешки и каски».
«Прозрачный намек на Германию, которая в январе 2022 года выставила себя на посмешище в глазах своих союзников, заявив о поставке 5 000 касок в Украину», — подчеркнула газета Le Monde.
Олаф Шольц ответил на заявление Макрона уже утром во время своего рабочего визита во Фрайбург: «То, что было согласовано между нами с самого начала, остается в силе и в будущем: никаких войск на земле не будет, никаких солдат не будет отправлено ни европейскими государствами, ни странами НАТО».
По данным Le Monde, «Шольц был неприятно удивлен тем, что Эммануэль Макрон публично сообщил о дискуссиях, проходивших за закрытыми дверями, и весьма раздосадован тем, как президент Франции о них рассказал». «Эммануэль Макрон сказал, что по этому вопросу не было консенсуса, но это неправда: правда в том, что Франция оказалась в изоляции, потому что большинство участников выразили свой четкий и недвусмысленный отказ», — заявил немецкий источник газеты. Источники в Елисейском дворце, напротив, утверждают, что «участники пришли с полным знанием фактов и что многие из них не высказались ни за, ни против этой перспективы».
Из позднейших заявлений стало понятно, что по своему права как немецкая, так и французская сторона. Так 5 марта на совместной пресс-конференции с Эмманюэлем Макроном президент Чехии Петр Павел заявил, что он «за поиск новых вариантов, включая дебаты о потенциальном присутствии в Украине», однако не пересекая «красную линию» размещения «боевых частей».
Из публикации Politico стало известно, что Франция «создает альянс стран, открытых для потенциальной отправки западных войск в Украину». Материал вышел под заголовком «Франция находит союзников в странах Балтии в своей ссоре с Германией из-за размещения войск в Украине». В статье рассказывается о поездке министра иностранных дел Франции Стефана Сежурне в Вильнюс, где на минувшей неделе он встретился с главами МИД Литвы, Латвии, Эстонии и Украины. «Не России указывать нам, как мы должны помогать Украине в ближайшие месяцы или годы», — заявил Сежурне на встрече: «Не России организовывать то, как мы разворачиваем наши действия, или устанавливать красные линии. Поэтому мы решаем это между собой».
Глава МИД Литвы Габриэлюс Ландсбергис поддержал французского коллегу: «Не может быть никаких „но“. Мы должны провести красные линии для России, а не для самих себя. Нельзя исключать никакую форму поддержки Украины».
«Присутствие сил НАТО в Украине не является немыслимым», — заявил 8 марта и министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский, добавив, что он высоко оценивает инициативу Макрона, «потому что речь идет о том, что Путин боится, а не мы боимся Путина».
Так что дискуссии о «предложении» Макрона, действительно идут, даже если сам министр иностранных дел Франции чуть раньше, 5 марта, в телеинтервью «уточнил», что «мы (союзники) должны победить Россию, не ведя войны с ней, — таковы рамки, установленные президентом Республики (…), и рамки участия в военных действиях (фр. cobelligérance) не должны быть перейдены». Так что под «отправкой наземных войск» пока подразумевается, скорее, их участие в операциях, теоретически не предусматривающих прямое столкновение с российскими войсками — например, в операциях по разминированию. В том же интервью Сежурне прокомментировал и прошедшую в тот день в Париже его встречу с главой МИД Германии Анналеной Бербок. Сказал, что его коллега «подтвердила свою решимость поддерживать Украину в долгосрочной перспективе (…) и гарантировать единство европейцев». «Она осознает последствия победы России в Украине, и я думаю, что мы разделяем вопрос защиты европейцев, который также зависит от соотношения сил...», — добавил Сежурне.
Встреча французского и немецкого министров, среди прочего, была призвана «склеить осколки» после публичного «битья посуды» в конце февраля. Ведь в своем заявлении из Фрайбурга канцлер Шольц, — объясняя журналистам, почему он против поставок немецких крылатых ракет Taurus, способных бить на 500 км — сказал: то, что британцы и французы делают в плане целеуказания и поддержки целеуказания (своих ракет Storm Shadow/Scalp), не может быть сделано Германией: «Немецкие солдаты ни в коем случае не должны быть связаны с целями, поражаемыми этой системой».
Заявление канцлера ФРГ «ошеломило ее ближайших союзников», отмечает Le Monde. В Лондоне бывший министр обороны Бен Уоллес рассудил, что Олаф Шольц — «не подходящий человек, не на том посту, не в то время». «В Париже никто не сделал ни малейшего официального комментария, но это высказывание вызвало сильное раздражение», — пишет газета.
По итогам встречи глав МИД Франции и Германии были опубликованы крайне скупые официальные комментарии. «Наши страны всемерно поддерживают Украину, и мы совместно работаем над тем, чтобы нарастить и улучшить эту поддержку», — заявило министерство иностранных дел Франции. Бербок опубликовала несколько слов в соцсети Х: «Едины и решительны: Вместе мы сильны. Спасибо, дорогой Стефан Сежурне».
При этом «франко-германское единство» (никогда не являвшееся и не могущее в принципе быть абсолютным — учитывая разность подходов, а также историю) в тот же день было вновь подвернуто испытанию.
На произнесенный президентом Макроном в Праге призыв к европейцам «не быть трусами» посчитал необходимым отреагировать министр обороны Германии Борис Писториус. Сказал: «Нам не нужны (…) разговоры о том, что у нас больше или меньше мужества. Это не поможет решить проблемы Украины».
Через два дня, в четверг 7 марта, в запланированной видеоконференции министров иностранных дел и обороны стран, принимавших участие в февральской конференции в поддержку Украины, не участвовали ни Борис Писторис, ни Анналена Бербок, которые «прислали» себе замену.
«Я не помню, чтобы отношения Германии и Франции были такими плохими с тех пор, как занимаюсь политикой», — написал 27 февраля в соцсети X 58-летний депутат от ХДС Норберт Рёттген, бывший председатель комитета Бундестага по внешней политике. Можно ли их исправить в таком сочетании, Шольц — Макрон? Не знаю, но оба должны хотя бы попытаться. В Европе идет война».
В чем проблема?
Ухудшение отношений между Парижем и Берлином, по мнению многих наблюдателей, подпитывается как разницей в политической культуре обеих стран, так и в темпераментах их руководителей. «За последние месяцы пропасть между Эммануэлем Макроном, который любит быть выспренным и прорывным, и Олафом Шольцем, который решительно молчалив и осторожен, постоянно увеличивалась, и каждый из них создавал впечатление, что играет свою собственную партию, а не стремится к координации, не стесняясь теперь публично критиковать другого», — отмечает Le Monde.
«Ни для кого не секрет, что у Эммануэля Макрона и Олафа Шольца очень разные характеры, которые вряд ли способствуют взаимной симпатии. Но им все труднее и труднее устанавливать профессиональные рабочие отношения, и то, что их разделяет, с каждым днем приобретает все более личный характер. С точки зрения Германии, господин Макрон, который делает множество заявлений, как и на последней конференции по Украине в Париже 26 февраля, действует несвоевременно и без согласования со своими партнерами.
И наоборот, в Париже все меньше и меньше понимают опасения Германии», — пишет в своей колонке для «Монд» немецкий политолог Штефан Мейстер.
Под «опасениями» понимается, в первую очередь, категорический отказ Шольца поставлять Украине ракеты Taurus.
Позиция канцлера Германии, не склонного к риску, ближе к позиции президента США Джо Байдена, чем позиция многих европейских партнеров, отмечает Le Monde. При этом, как подчеркнула в комментарии газете Клаудия Майор, специалист по обороне из Немецкого института международных отношений и безопасности, хотя и Шольц и Макрон уже в первую неделю полномасштабной войны РФ против Украины заявили, что она ознаменовала «смену эпох», но «выводы они сделали совершенно противоположные»: «Для Шольца война подтвердила, что в вопросах обороны Германия не может обойтись без Соединенных Штатов. Для Макрона, напротив, она сделала еще более насущной необходимость укрепления стратегического суверенитета Европы».
Проблема состоит еще и в том, что главную роль, как традиционно считают в Париже, в развитии «европейской обороны» должна играть первая военная держава Евросоюза, к тому же единственная ядерная — то есть, сама Франция. А усиливаться европейская оборона должна, в первую очередь, за счет закупок европейского вооружения (Франция и в этой области — первая в Европе и уже вторая в мире). В частности, поэтому в Париже вызвала недовольство предложенная Шольцем в августе 2022 г. инициатива о создании в рамках НАТО европейского противоракетного щита (Европейская инициатива Sky Shield) за счет закупки американского и израильского оборудования.
В Берлине, в свою очередь, на фоне объявленной Шольцем (после начала полномасштабной войны) программы модернизации Бундесвера, похоже все меньше согласны мириться с второстепенной ролью в области обороны. «В свете конфликта, после тридцати лет недофинансирования, военный аппарат Германии выглядел очень неполноценным. С 2022 года он подвергается глубокой реорганизации, которая удивляет аналитиков своей скоростью и сопровождается желанием взять на себя полномочия по вопросам обороны в следующей (Евро)комиссии, которая будет создана в Брюсселе после европейских выборов в июне», — говорит в комментарии Le Monde Тома Гомар, директор Французского института международных отношений (IFRI).
«Спровоцировав борьбу за лидерство в области обороны, где Франция уже более полувека не привыкла видеть Германию в качестве равного партнера, война в Украине также выявила глубокие различия между двумя странами с точки зрения стратегической культуры. С этой точки зрения неудивительно, что эти различия вышли на первый план во время дебатов, открытых Эммануэлем Макроном по поводу возможности отправки наземных войск в Украину», — подчеркивает Le Monde.
«Эпохальный сдвиг, инициированный Шольцем, еще не сопровождался реальным изменением менталитета. Германия очень помогает Украине, это бесспорно. Она модернизирует свою армию, но немцам очень трудно признать, что мир изменился, что война вернулась (…). Учитывая их историю, это очень трудно принять», — говорит Клаудиа Майор.
Именно поэтому в Берлине страх «эскалации» столкновения с Россией выше, чем в Париже.
Особенно в среде избирателей «шольцевской» Социал-демократической партии Германии. Так что Шольц, учитывая низкий уровень своей популярности, не хочет рисковать потерей даже небольшой части электората, который выступает против «милитаризации», несмотря на действия Москвы. Риск особенно «нежелателен», с точки зрения канцлера, за три месяца до европейских выборов и за шесть месяцев до региональных выборов в трех землях бывшей Восточной Германии.
Кроме того, в Германии дебаты по вопросам внешней политики и обороны намного более остры, чем во Франции, где эти области считаются почти исключительной прерогативой президента.
Чего ждать?
Как бы то ни было,
и в Париже, и в Берлине согласны с принципиальным выводом, столь часто повторяемым в последние месяцы и Макроном, и Шольцем: поддержка Украины должна расти и сохраняться столько, сколько ей будет необходимо, Россия «не может и не должна выиграть» развязанную ею преступную войну.
«Каждый квадратный километр территории страны НАТО будет защищаться всем Альянсом» в случае нападения со стороны Москвы, — эти слова сказал осторожный Олаф Шольц, а не «взрывной» Эмманюэль Макрон, как можно было бы подумать.
На фоне согласия в главном, лидеры двух «системообразующих» стран Евросоюза в итоге должны найти «точки соприкосновения». Еще и потому, что история и логика двусторонних отношений последних десятилетий подтолкнет их к этому. Так что обитателю Кремля вряд ли стоит радоваться по поводу «раскола» в стане союзников Украины.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться