rfi

Сейчас вы слушаете
  • Прямой эфир
  • Веб-радио
  • Последний выпуск новостей

Мигранты Права человека Полиция

Опубликовано • Отредактировано

НКО: Центры содержания для мигрантов во Франции — это фактически тюрьмы

media
В центре временного размещения для мигрантов с неурегулированным статусом недалеко от Марселя ANNE-CHRISTINE POUJOULAT / AFP

Ряд правозащитных организаций 3 июля представили доклад о состоянии французских центров временного содержания для мигрантов с неурегулированным статусом. Правозащитники указывают, что в прошлом году число иностранцев, а особенно детей, в этих центрах увеличилось по сравнению с 2016 годом. Сами же эти учреждения они называют «тюрьмами по факту».


Центры временного содержания: что это такое?

В центрах временного содержания (CRA) во Франции могут оказаться иностранцы, которым власти отказали в праве пребывания в стране  — перед выдворением. На выходцев из стран Европейской экономической зоны и Швейцарии эта мера не распространяется.

НКО о центрах временного содержания мигрантов во Франции 03/07/2018 - Ксения Гулиа Слушать

По закону центры временного содержания — это не тюрьмы. Они подчиняются не министерству юстиции, а МВД: в них работают не тюремные надзиратели, а полицейские. А отправляют туда мигрантов не по решению суда, по решению префектуры полиции. Лишение свободы в этих центрах — это не наказание за какое-либо преступление. Срок содержания в CRA — максимум 45 дней (хотя в чрезвычайных обстоятельствах его могут продлить еще на 15 дней, но не больше). Правительство хочет увеличить максимальный срок содержания до 90 дней.

Все содержащиеся в таких учреждениях могут обжаловать лишение свободы, они имеют право на адвоката, на визиты, на связь с близкими и консульством своей страны, а также на помощь правозащитников.

Существуют еще так называемые «места временного содержания» (LRA) в комиссариатах полиции, где иностранцев могут удерживать максимум 48 часов перед отправкой в CRA.

Сколько иностранцев содержат во французских CRA?

В общей сложности в местах временного содержания во Франции в 2017 году оказались 46 800 иностранцев с неурегулированным статусом. Это почти на тысячу человек больше, чем в 2016-м.

Если учитывать только французскую метрополию (и не брать в расчет заморские территории), то мигрантов в этих центрах стало на 10% больше — около 26 с половиной тысяч человек. Показатели сопоставимы с началом миграционного кризиса в 2014 году (и это при том, что CRA в Страсбурге, Андае и на острове Реюньон вообще не работали в 2017 году).

Сколько в CRA детей?

Правозащитные ассоциации бьют тревогу и обращают особое внимание на то, что в места лишения свободы во французской метрополии в прошлом году поместили на 70% больше детей, чем в 2016 году, — 304 ребенка. Большинству из них нет и семи лет. А на французском острове Майотта, столкнувшимся с потоком мигрантов с Коморских островов, почти две с половиной тысячи несовершеннолетних оказались в таких центрах.

Всех детей удерживают вместе с их семьями: Франция не отделяет детей мигрантов от родителей, в отличие от США, где более 2300 детей отобрали у родителей на границе с Мексикой. Президент Трамп в итоге отказался от такой практики на фоне резкой критики. Во Франции срок содержания семей с детьми короткий: 70% семей отправляют в CRA накануне выдворения.

Сколько людей выдворили и куда?

В 2017 году власти выдворили около 40% от общего числа людей в центрах временного содержания во французской метрополии (чуть более 10 тысяч человек). 23% иностранцев отправили за пределы Евросоюза, 17% — в другую страну ЕС, где они ранее зарегистрировались.

Примечательно, что выпустили из центров временного содержания более 40% от всех иностранцев по решению суда (на 8% больше, чем в 2016 году), и еще около 11% освободили по решению префектуры полиции (на 5% больше, чем в 2016-м).

Что о центрах временного содержания думают правозащитники?

Правозащитники подчеркивают, что центры совершенно не приспособлены для детей, и пребывание там наносит травму детской психике. Они напоминают, что лишение детей свободы осудил ЕСПЧ. А недавно, в июне, французская уполномоченная по правам человека в местах лишения свободы Аделин Азан рекомендовала отказаться от этой практики.

В организации в защиту прав беженцев Cimade утверждают, что французские центры временного содержания — это «по факту тюрьмы».

Правительство хочет отбить желание у людей приезжать, лишая людей свободы, закрывая в центрах временного содержания детей. Но все это неэффективно, потому что у людей, бегущих из своих стран, проблем намного больше, и их не останавливает возможность такой процедуры
Представитель ассоциации Cimade Давид Рои 03/07/2018 Слушать

Представитель Cimade Давид Рои: «Правительство и президент ведут политику, которая состоит в том, чтобы удерживать все больше иностранцев в центрах временного содержания. Произвола все больше. Во французской метрополии суд освободил 40% людей, признав, что их права нарушили. Это рекорд. Эта политика лишения свободы очень травмирует людей. Ко всему прочему она и бесполезна, потому что число выдворяемых сейчас снижается. Эта „машина“, сажающая под замок и высылающая людей, едет прямо в стену. Правительство, без сомнения, хочет отбить желание у людей приезжать, лишая людей свободы, закрывая в центрах временного содержания детей. И это все неэффективно, потому что у людей, бегущих из своих стран, проблем намного больше, и их не останавливает возможность такой процедуры».