Бизнес-интересы vs. правовое государство: эксперты о визите Назарбаева в Париж

Вечером в четверг, 5 ноября, президент Франции Франсуа Олланд примет в Елисейском дворце президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. В прошлый раз два лидера встречались в декабре 2014 года, когда Олланд посетил Астану и Алматы в сопровождении глав крупных французских корпораций. Сегодня, когда визит Назарбаева проходит после решения правительства Франции экстрадировать в Россию казахского оппозиционера Мухтара Аблязова, на повестке дня — также деловые контракты.

Президенты Франции и Казахстана Франсуа Олланд и Нурсултан Назарбаев в Астане, 5 декабря 2014 г. REUTERS/Mukhtar Kholdorbekov

06:21

Нурсултан Назарбаев прибыл с официальным визитом в Париж

Нурсултан Назарбаев приезжает с официальными визитами в Париж почти ежегодно. Регулярно проходят и двусторонние встречи на уровне глав правительств и министров. Эксперт по центральноазиатскому региону в Национальном центре научных исследований (CNRS) Изабель Оайон отмечает, что причина этой дипломатической активности — экономические интересы Франции в Казахстане:

Изабель Оайон: «Французские интересы и инвестиции в Казахстане значительны. Там работают Areva, Total и другие крупные французские предприятия. Казахстан — один из основных производителей урана в мире. А Франция — один из основных его потребителей. Эти объективные причины объясняют существование тесных отношений».

Для Казахстана Франция — второе после Китая направление экспорта, львиная доля которого приходится на углеводороды. В прошлом году товарооборот между двумя странами приблизился к 5 миллиардам евро, а ежегодный экономический рост Казахстана значительно превышает французский. В 2014 году он составил 4,6%.

Экономист, профессор Национального института восточных языков и культур (INALCO) Жульен Верке подчеркивает, что не только Франция, но и многие другие страны Евросоюза проявляют интерес к Казахстану, ВВП которого составляет 70% от общего ВВП Центральной Азии:

Жюльен Верке: «С экономической точки зрения Казахстан — лидер Центральной Азии. Это не самая многонаселенная страна. Но ее экономика, поддерживаемая доходами от продажи углеводородов, развивается крайне интенсивно. Поэтому Казахстан — это флагман региона, который так интересен Франции и Евросоюзу в целом. Но это также страна, которая сама пожелала открыться для сотрудничества с Европой. Европа представляет значительный процент казахского товарообмена. В большей мере ее экспорта, но также и импорта».

Наблюдатели подчеркивают, что при Николя Саркози отношения Франции с Казахстаном были особенно теплыми. В 2008-м году было подписано соглашение о стратегическом сотрудничестве между двумя странами и создан Франко-казахстанский деловой совет. При Саркози отношения с Казахстаном были даже подозрительно теплыми: существуют подозрения, что в 2010 году Париж продал Астане вертолеты и локомотивы на 2 миллиарда евро в обмен на давление на бельгийское правосудие с целью прекратить уголовное преследование двух казахских олигархов.

Франсуа Олланд в целом продолжил «дружественную» линию Саркози. Хотя, по словам Изабель Оайон, последний визит Олланда в декабре 2014 года был отчасти «разочарованием» для Астаны, потому что ограничился договором о сотрудничестве в области высшего образования.

Впрочем, та поездка имела не столько экономические, сколько политические последствия. Из Казахстана Олланд неожиданно отправился в Москву на встречу с Владимиром Путиным. Изабель Оайон отмечает, что причина тому — дипломатическая стратегия Назарбаева.

Изабель Ойаон: «У Назарбаева есть собственная дипломатическая стратегия на постсоветском и евразийском пространстве. Он активно и безуспешно пытался повлиять на разрешения украинского вопроса. По его инициативе в Астане проходили саммиты, на которых предпринимались попытки посадить за один стол российскую и украинскую стороны. Я думаю, что он воспользовался визитом Олланда, чтобы выступить в роли медиатора в этом дипломатическом кризисе».

Сегодняшний визит Назарбаева проходит на фоне решения французского правительства экстрадировать бывшего главу казахстанского БТА Банка и оппозиционера Мухтара Аблязова в Россию. Его адвокаты, опасающиеся, что их подзащитный может подвергнуться в России пыткам, накануне подали жалобу на это решение в Государственный совет. В случае отказа надежда остается только на Европейский суд по правам человека. Правозащитники Amnesty International считают, визит Назарбаева, который был переизбран на пятый срок, набрав почти 98% голосов, «не делает чести Франции».

Жюльен Верке отмечает, что, сотрудничая с Казахстаном, Франция столкнулась с проблемой морального плана, поскольку сложно найти точку равновесия между экономическими интересами и демократическими принципами.

Жюльен Верке: «Францию критикуют не только за ее сотрудничество с Казахстаном, но и с Китаем. Здесь сложно найти точку морального равновесия. Сегодня правовая ситуация в Казахстане неудовлетворительна. Эту политику можно защищать тем, что мы, устанавливая правила игры в области бизнеса, постепенно „подтягиваем“ страну в институциональной и правовой сфере. Экономика становится сдерживающим фактором. Но эту политику сложно защищать до конца. Мы видим, особенно в случае с Китаем, что экномический рост может обойтись без реальной демократизации».

Ожидается, что в ходе сегодняшнего визита будут подписаны и деловые соглашения с французскими транснациональными нефтегазовыми и машиностроительными компаниями. Нурсултан Назарбаев также примет участие в 38-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО.