Стабильность против оппозиции: о парламентских выборах в Беларуси

Выборы в Палату представителей Национального собрания пройдут 17 ноября. За два месяца до голосования Александр Лукашенко на встрече с председателем ПП Владимиром Андрейченко дал наказ: «Будущий парламент должен быть лучше этого. Если будет такой же или хуже, значит, нет развития. Поэтому, не в обиду депутатам сказано, должны прийти люди лучшие, которые, когда это надо будет, поведут республику вперед».

Национальное собрание Беларуси Пресс-служба Александра Лукашенко

Как сообщает пресс-служба белорусского руководителя, Лукашенко подчеркнул, что парламент должен представлять все слои общества: от молодежи до пожилых людей. По мнению Лукашенко, «главное, чтобы было стабильно и во власть, в парламент, пришли вменяемые, нормальные люди, которые будут не разрушать, а созидать, и желательно на той основе, которая сегодня создана в нашей Беларуси».

По информации Центризбиркома, сейчас уже подано 503 заявления на регистрацию инициативных групп по сбору подписей за выдвижение кандидатов в депутаты парламента. Большинство, 359 групп, собирают подписи избирателей за выдвижение беспартийных кандидатов.

В Беларуси бойкот выборов — вне закона. В 2013 году в Избирательный кодекс внесены изменения, запретившие публично призывать к «срыву, отмене или переносу выборов». Поэтому кампанию бойкота чаще называют «неучастием в выборах». Но все это парламентской кампании-2019 не грозит — единого мнения белорусская оппозиция не нашла, гражданские активисты, тем более, принимали решение каждый сам за себя.

Главное же отличие нынешней кампании от прежних, которое придает хоть какой-то интриги привычному процессу, это решение баллотироваться в лагере непримиримых противников действующей власти. Так, в кампании активно участвуют сторонники экс-кандидата в президенты Андрея Санникова из незарегистрированной гражданской инициативы «Европейская Беларусь», которая на прежних выборах выступала только за бойкот. Группы от «Европейской Беларуси» зарегистрированы в Минске, Бресте, Светлогорске, Орше, Бобруйске. Среди кандидатов и жена Андрея Санникова — известная журналистка Ирина Халип. В интервью изданию «Наша ніва» Халип сказала, что «поняла, что не существует универсальной стратегии», «меняется мир, меняется ситуация в Беларуси, причем не в лучшую сторону — таким образом, надо меняться и мне». Журналистка подчеркивает, что она не участвует «в „выборах“, их у нас нет, я участвую в политической кампании, и одна из ее целей — вернуть выборы».

Но «политической вакханалии», о которой предупреждал Лукашенко, в этой кампании нет и пока не предвидится, активность и количество альтернативных власти кандидатов ничуть не больше, чем в прежнюю кампанию, считает политолог Андрей Елисеев, директор по исследованиям EAST-Center.

Андрей Елисеев:  «Думаю, что это в некоторой степени ложное впечатление, на котором сказалось в том числе выдвижение Ирины Халип и людей из команды „Хартии“ („Хартия’97“ — портал, информационный центр Андрея Санникова и его единомышленников — RFI), которые ранее последовательно бойкотировали участие в выборах. Но если посмотреть количество инициативных групп, зарегистрированных на прошлых выборах, то эти выборы не кажутся какими-то чрезвычайно активными. Еще не прошло до конца выдвижение кандидатов от политических партий, но даже вместе с ними наверняка прошлые парламентские выборы даже перебьют нынешние по количеству кандидатов и по среднему количеству кандидатов на мандат. Так что в плане активности эти выборы вряд ли выделяются по сравнению с предыдущими».

Кампания бойкота, а эта идея все же имела и имеет определенную популярность в Беларуси, обрела бы смысл, если бы оппозиция ее хоть как-то готовила, в противном случае остается как-то напомнить о себе народу.

Андрей Елисеев:  «Я согласен с тем, что выборов как таковых нет, нет подсчета голосов, и депутаты, которые окажутся в парламенте, определены Администрацией президента. Но это не запрещает оппозиции проводить кампанию для своей большей узнаваемости, для того, чтобы доносить людям информацию. Можно использовать, по крайней мере, этот период, который позволяет проводить пикеты и сборы подписей в довольно массовых местах, таким образом показывать населению, что существует оппозиция действующей власти. Стратегия бойкота, которая бы позволила сорвать голосование, уже потеряла смысл. Даже ранее это требовало очень массовой кампании, потому что при хорошо выстроенной системе фальсификаций явка рисуется абсолютно без проблем, которая нужна властям. Лично мне кажется, что бойкот в глобальном смысле — вообще никаким образом не принимать участие в политической жизни, не пользоваться даже возможностью проводить легальную агитацию во время кампании — нецелесообразен».

На парламентских выборах 2016 года в Палату представителей прошло двое кандидатов от демократических сил — заместитель председателя «Таварыства беларускай мовы імя Францішка Скарыны» Елена Анисим и активистка Объединенной гражданской партии Анна Канопацкая. «Учитывая, что Лукашенко анонсировал изменение Конституции в ближайшем будущем, ему нужен полностью подконтрольный парламент, с этой точки зрения у альтернативных кандидатов в этом году шансов практически нет», — считает Андрей Елисеев.

Андрей Елисеев:  «Хотя с другой стороны, поскольку с Россией ситуация все еще остается довольно неопределенной — даже несмотря на то, что уже анонсировано парафирование соглашения, плана действий по интеграции — ближе к выборам, если ситуация с Россией все еще будет довольно напряженной, то могут допустить в парламент нескольких условно проевропейских депутатов для того, чтобы в дальнейшем использовать как дополнительную карту в заигрывании с Западом».

Что касается кандидатов от пророссийских организаций, инициатив, кандидатов, публично идентифицирующих себя как представителей «русского мира», то их шансы получить депутатский мандат равны нулю, уверен политолог.

Андрей Елисеев:  «Администрация президента прекрасно понимает реальную повестку этих людей, которые являются не просто пророссийскими, являются открыто антибелорусскими».

Александр Лукашенко считает, что в будущем парламенте будет около 30–35% из нынешнего состава Палаты представителей, в противном случае, по словам белорусского руководителя, «придут абсолютно новые люди и их надо будет полтора года учить».