Не прорывная, но историческая: о встрече Болтона с Лукашенко
Александр Лукашенко назвал историческим визит в Минск советника президента США по национальной безопасности Джона Болтона. И ведь действительно, американский чиновник такого ранга прилетел в Беларусь впервые за все время президентства Лукашенко, а это уже — четверть века.
Опубликовано:
Слушать - 07:06
Не прорывная, но историческая: о встрече Болтона с Лукашенко
В январе 1994 года Минск посетил президент Соединенных Штатов Билл Клинтон — это был расцвет, пик белорусско-американских отношений. В середине 90-х внутренняя политика Беларуси вызывала только критику Вашингтона, в 2004 году Конгресс принимает «Акт о демократии в Беларуси» по причине несоблюдения прав человека в стране, с 2008 года дипмиссии работают не в полную силу — страны отозвали послов. Ряд санкций США в отношении Беларуси приостановили, но не отменили, санкции против Лукашенко и не приостанавливались.
Визит Болтона, который состоялся 29 августа, вызвал ожидаемое внимание Москвы. Официально в Кремле не возражают против контактов соседа-союзника с представителем сверхдержавы, но общий тон многих ресурсов, высказывания депутатов, экспертов — отрицателен. Дескать, Минск отрывают от Москвы, заманивают обещанием финансовой помощи, настраивают против главного союзника, пугая украинской ситуацией. Но внимание Лукашенко к визиту советника Трампа действительно было особым — судя по словам Болтона, сказанным в интервью телеканалу «Настоящее время». Лукашенко лично встречал его в аэропорту, они начали разговор уже в дороге — за полсотни километров от столицы. Вместо запланированных сорока пяти минут встреча продолжалась два часа и пятнадцать минут, полчаса из них Лукашенко и Болтон разговаривали наедине.
Директор Совета по международным отношениям «Минского диалога», политолог Евгений Прейгерман в интервью RFI говорит, что о прорыве в отношениях США и Беларуси речь не идет, но учитывая предысторию, «некий прогресс достигнут».
Евгений Прейгерман: «Не секрет, что где-то с 2012 года шел очень медленный и сложный процесс нащупывания точек соприкосновения, была задействована дипломатическая форма о том, что наиболее проблемные вопросы между Беларусью и США следует вынести за скобки, сконцентрироваться на тех немногочисленных вопросах, где есть очевидные общие интересы и пытаться постепенно двигаться к расширению повестки. Но можно сказать, что и этот визит, и те визиты, которые еще предстоят в ближайшее время, они ознаменуют то, что относительный прогресс был достигнут, и можно сказать, что эта дипломатическая формула дала какой-то успех. Но понятно, что говорить о полной нормализации отношений можно будет говорить только тогда, когда, а) будут восстановлены отношения на уровне послов — вернутся послы в Минск и Вашингтон, и б) когда полностью будут сняты все санкции в отношении Беларуси со стороны США. Но это — при всей важности визита Болтона — все-равно перспектива, грубо говоря, не завтрашнего дня, хотя и по этим вопросам тоже, насколько мы можем видеть, за последние годы некий прогресс достигнут. Но в любом случае, думаю, какое-то время еще понадобится, чтобы просто-де-факто все это дело восстановить. Ну, а то, что этот визит важен для нас — это понятно, это самый высокий визит за все президентство Александра Лукашенко».
Джон Болтон после встречи сообщил, что «мы не пришли к каким-либо конкретным решениям, но было очень важно обсудить все эти вопросы». Вопросы, как следует из его рассказа, касаются соблюдения прав человека, нераспространения вооружений и «новой геополитической реальности в данном регионе, с которой мы должны считаться и работать вместе». Шел разговор и о суверенитете Беларуси. «Только народ является источником и носителем суверенитета. Белорусский народ должен решить: хочет ли он оставаться суверенным или нет. Мое впечатление, что он хочет оставаться суверенным государством», — цитирует Болтона газета Администрации президента «СБ. Беларусь сегодня».
Евгений Прейгерман: «У Соединенных Штатов есть четко сформулированные интересы в регионе, этот визит тоже был как раз частью регионального турне. Скорее, Болтон пытается с одной стороны лучше понять позицию Минска по многим вопросам, с другой стороны — донести собственную позицию. В чем особенность того периода, в котором мы живем? Как бы пафосно это не звучало, но система международных отношений ушла в период трансформации. И помимо общих тенденций, происходят такие вещи как, например, фактический распад Договора о ракетах средней и меньшей дальности, который, хотим мы этого или нет, запускает новую гонку вооружений. А если происходят такие вещи, то это просто кардинальнейшим образом меняет многие расклады и механизмы, которые существовали после распада Советского Союза. И очевидно, что и американцам как ведущей мировой державе, так и небольшим государствам вроде Беларуси нужно максимально быстро сориентироваться во всем этом происходящем — поэтому, я думаю, суть визита как раз в этом».
По мнению Евгения Прейгермана, несмотря на очередную волну подозрений о тайных устремлениях Минска на Запад, Москве будет только выгодно участие Беларуси в переговорах на темы региональной безопасности.
Евгений Прейгерман: «Если профессионально оценивать эту ситуацию, то в случае, если Беларусь сможет стать некоей историей успеха восточноевропейской безопасности, что будет подразумевать сохранение военно-политических обязательств перед Россией, то есть союзнических отношений, и одновременное улучшение отношений с Западом и НАТО. Это поспособствует созданию здесь, вокруг Беларуси, зоны повышенных мер доверия и безопасности. То есть механизма, который будет практически гарантировать, что даже в случае возникновения каких-то инцидентов они не будут перерастать в серьезную политическую, а не дай бог, и в военную эскалацию. На самом деле Россия будет первая, кто от этого выиграет. Ведь помимо того, что это позволит России постепенно откатывать назад всю ту санкционную ношу, которая есть после Украины (понятное дело, что для этого нужно будет сделать соответствующие шаги и к Украине), это позволит в принципе установить некую модальность отношений, которая будет означать, что совершенно необязательно отношения здесь, в этом регионе, у России и Запада будут приводить к каким-то конфликтным ситуациям. Это особенно важно в контексте нарастающего противостояния США и Китая, где и Россия, и Европейский союз оказываются фактически зажатыми между этим противостоянием, и в их интересах максимально снизить противоречия между собой».
На следующий день после визита в Минск Болтон опубликовал в своем твиттер-аккаунте фото из Варшавы, которое сопровождалось текстом: «Очень рад начать сегодня обсуждения в кругу моих польских, украинских и белорусских коллег в Варшаве. Мы разделяем общую озабоченность относительно региональной стабильности и привержены укреплению суверенитета и безопасности наших стран». Присутствие на варшавской встрече главы белорусского Совбеза Станислава Зася снова озаботило российских политиков, депутатов и экспертов.
Евгений Прейгерман: «Естественно, вся эта тематика новой реальности и безопасности, в том числе после распада Договора о ракетах средней и меньшей дальности, в том числе в контексте желания Польши получить американскую военную базу, усиление американского присутствия — конечно, для Беларуси это очевидный вызов в области безопасности, о чем в общем-то все белорусское руководство уже на протяжении года очень активно говорит. Естественно, эта тема никак не могла оставаться в стороне как на переговорах Станислава Зася с руководством Национального бюро безопасности Польши, так и в рамках этой четырехсторонней встречи. Опять же, это все совершенно нормальные переговоры с точки зрения интересов России, на мой взгляд, потому что если Беларусь ведет переговоры там, где Россия не может вести, с позиции, которая соответствует белорусским национальным интересам, а это значит, максимально снизить наращивание военного присутствия, гонку вооружений, то, соответственно, это все сочетается и с позицией России. Нам нельзя, как суверенному государству с пониманием собственных интересов и вызовов безопасности, не делать того, что делается, но и делать это тоже очень важно не просто осторожно, но и с объяснениями в первую очередь в адрес России для того, чтобы снимать все эти вопросы, которые там неизбежно возникают».
Посол России в Беларуси Дмитрий Мезенцев 2 сентября представил официальный взгляд на поездку и встречи Болтона. Как передает Sputnik-Беларусь, посол сказал: «Сегодня, мне кажется, значительно важнее для нас обратить внимание на ход обсуждения вопросов интеграционной повестки, сверку позиций, учет той практики, которая сегодня сложилась, и определение тех выводов, которые сделают экономическое и социальное взаимодействие более успешным завтра, чем делать какие бы то ни было прогнозы или давать оценки, с чем приехал Болтон, что он сказал, какие последствия это будет иметь».
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться