Какие «выводы» сделали ЕС и Amnesty Inеrnational о Молдове?

Главы МИД стран ЕС призвали официальный Кишинев «более решительно» бороться коррупцией, а также провести парламентские выборы 2018 года в соответствии с демократическими нормами. Кроме этого, на прошлой неделе был представлен ежегодный доклад правозащитной организации Amnesty International Moldova. В нем впервые упоминается президент страны – его уличают в злоупотреблении «языком ненависти».

В Amnesty International Moldova обратили внимание на «язык ненависти», который позволяет себе президент страны Игорь Додон. REUTERS/Maxim Shemetov

07:20

Какие «выводы» сделали ЕС и Amnesty Inеrnational о Молдове?

Мария Левченко

Совет по иностранным делам ЕС обсудил 26 февраля в Брюсселе ситуацию в Молдове. Последний раз Совет ЕС касался этой темы ровно два года назад. «Признавая шаги, уже предпринятые Молдовой, Совет подчеркивает: крайне важно, чтобы реформы, начатые в 2016 году, продолжились и осуществлялись». Всего опубликованный окончательный текст «выводов» содержит 27 пунктов.

Об избирательной системе

Совет ЕС напомнил о важности уважения эффективных демократических механизмов, в том числе многопартийной демократической системы, верховенстве права и уважении прав человека. Вместе с тем Совет обеспокоен, что новое избирательное законодательство не включает «ряд ключевых рекомендаций» Венецианской комиссии и ОБСЕ. Отмечается риск того, что «кандидаты по мажоритарным округам могут быть подвержены влиянию бизнеса и других лиц, которые преследуют свои личные интересы».

О гражданском обществе

С целью успешного проведения всех реформ Совет вновь напоминает о важности укрепления отношений с гражданским обществом. Совет настоятельно призывает власти Молдовы вовлечь гражданское общество в процесс принятия решений.

О свободе СМИ

Совет настоятельно призывает Республику Молдова срочно провести аудиовизуальную реформу. Совет надеется, что это создаст благоприятную среду для создания качественных и свободных медиа, а также разрешит проблему концентрации владельцев СМИ.

Что касается недавних поправок к аудиовизуальному кодексу, Европейский союз признает, что дезинформация и пропаганда могут иметь значительные негативные последствия, но он также отмечает, что принятые меры не должны ограничивать свободу СМИ.

О краже в банковской системе

Совет вновь призвал власти Молдовы обеспечить тщательное расследование мошенничества в банковском секторе, о котором стало известно в 2014 году, с целью возвращения незаконно присвоенных средств и привлечения всех виновных к ответственности, независимо от их политической принадлежности.

Совет приветствует публикацию резюме второго отчета «Kroll», однако по-прежнему настоятельно призывает власти продолжить расследование и судебное преследования всех тех, кто участвовал в массовом мошенничестве в полном соответствии с принципами верховенства права.

О Приднестровье и Гагаузии

ЕС приветствовал прогресс, достигнутый Молдовой в направлении приднестровского урегулирования в рамках формата «5+2», а также принятие плана действий по укреплению межэтнических отношений. Между тем, Совет напомнил о важности прогресса в выполнении закона об особом правовом статусе Гагаузии.

На итоговой пресс-конференции Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини заявила, что ключевая мысль обнародованных выводов сводится к слову «реформы».

Федерика Могерини:  «Я могу резюмировать наши выводы в нескольких предложениях — Евросоюз твердо поддерживает Молдову и ее граждан. Должно быть ясно, что у нас нет никакой внутренней повестки дня, Евросоюз работает с институтами во благо граждан — это наша единственная цель. От граждан Молдовы мы знаем, что определенные меры должны быть приняты, чтобы нам доверяли. Необходимо бороться с коррупцией, проводить реформу юстиции и другие меры, о которых мы говорили. Реформы!»

Комментарии власти и оппозиции Молдовы существенно разнились. Премьер-министр Павел Филип считает, что документ «венчает два года глубоких реформ, направленных на модернизацию госинститутов и обеспечение достойной жизни для граждан». Глава кабмина также заявил, что рекомендации Брюсселя вдохновляют на то, чтобы удвоить усилия по ключевым направлениям.

Один из лидеров оппозиции, глава партии PAS Майя Санду, увидела в рекомендациях ЕС «провал» властей. «Он каждый день ощущается гражданами Молдовы, но также хорошо виден и из Брюсселя. Вместо того, чтобы принять срочные меры после предупреждений ЕС, власть полностью игнорирует тревожные сигналы и продолжает разрушать шансы на благосостояние граждан. Двойка по всем направлениям!» — написала Санду на своей странице в фейсбуке.

Amnesty о Молдове в 2017 году

Правозащитная организация Amnesty International 22 февраля представила ежегодный доклад о соблюдении прав человека в разных странах, в том числе в Молдове. «2017 год стал годом существенных вызовов», — считает AIM. Один человек погиб в заключении при сомнительных обстоятельствах. Президент позволил себе гомофобные высказывания, уровень жизни деградировал. Однако есть и положительные замечания: правительство отозвало сомнительный проект закона об НКО, которые финансируются из-за рубежа.

Представляя отчет на пресс-конференции, директор Amnesty International Moldova Кристина Перетятку подчеркнула, что в минувшем году государство не раз нарушало право своих граждан на свободу собраний.

Кристина Перетятку:  «Мы считаем, что право на свободу собраний было скомпрометировано. В 2017 году были организованы ряд акций протеста. Хотя в основном полиция действовала в соответствии с законом, все же на протесте 14 мая активисты сообщили о попытках давления. В тот день госпредприятие „Железная дорога“ решило приостановить движение поездов, многие сообщили, что было нарушено их право на свободное передвижение и участие в протесте. 17 сентября в рамках другого мирного протеста был задержан активист Алексей Алексеев, который был водителем микроавтобуса протестующих. Мы расценили его арест как преувеличенную меру».

Председатель Совета Amnesty International Moldova Вячеслав Тофан обратил внимание на «язык ненависти», который позволяет себе президент страны Игорь Додон.

Вячеслав Тофан:  «Впервые в истории Молдовы в отчете Amnesty International упоминается президент страны, который несет ответственность за язык ненависти, а также гомофобные и ксенофобные заявления. Это первый и единственный президент Молдовы, который позволяет себе делать заявления против собственных граждан. Мы не можем пройти мимо этого и считаем поведение президента грубым нарушением прав человека и Конституции страны».

Кристина Перетятку считает, что халатное расследование массовых беспорядков 7 апреля 2009 года косвенно привело к смерти в СИЗО 32-летнего Андрея Брэгуцэ.

Кристина Перетятку: «В этом году исполняется девять лет с апрельских событий 2009 года. На протяжении всего этого времени гражданское общество предупреждало государство, что настолько неэффективное расследование громкого дела может привести к повторению драмы. И вот летом 2017 года драма повторилась, в государственном учреждении был сознательно убит Андрей Брэгуцэ. И вот тогда государство наконец заявило, что существуют системные проблемы, и они хотят сотрудничать с гражданским обществом. К сожалению, чтобы это произошло, должен был умереть человек».

Координатор программ Amnesty International Moldova Игорь Стойка подчеркнул, что в 2017 году Молдова так и не смогла обеспечить минимальные европейские стандарты для заключенных, проиграв десятки дел в ЕСПЧ.