Беларусь-2017: год «тунеядцев», отмены виз и диалога с Западом
Падение белорусской экономики остановилось, формально диалог с Европой выглядит очень хорошо, иностранцы могут без визы побыть в Беларуси целых 5 суток, новых политзаключенных в стране не появилось, хотя кандидаты были — и не один десяток.
Опубликовано:
Слушать - 07:04
Белорусские эксперты по просьбе RFI определили главные тенденции развития страны в уходящем году.
Итоги 2017 года для Беларуси
Безусловно, для внешнего имиджа Беларуси большим плюсом стало введение 12 февраля 2017 года пятидневного безвизового режима — страну посетили почти 80 тысяч иностранных туристов. Такое количество, конечно, еще не приносит ощутимого экономического эффекта — в соседнюю Литву только за полгода приехало почти 700 тысяч иностранцев, но белорусские власти обещают увеличить безвизовый режим до 10 суток в 2018 году.
Если говорить о внешней политике Беларуси, то, как отмечает директор по исследованиям дискуссионно-аналитического сообщества «Либеральный клуб» Евгений Прейгерман, 2017-й продолжал политику Минска последних трех лет, официально именуемую «устойчивый диалог в Западом». В 2016 году Евросоюз снял санкции с Беларуси, в этом году в Минске прошла летняя сессия Парламентской ассамблеи ОБСЕ.
Евгений Прейгерман: «Это совершенно осознанные и устойчивые планомерные попытки реально диверсифицировать внешнюю политику, которые связаны с пониманием того, что на фоне региональной разбалансировки и растущего напряжения между Россией и Западом единственная возможность для Беларуси чувствовать себя более устойчиво — это максимально развивать этот, ранее совершенно неразвитый, западный вектор. Делать это достаточно сложно, особенно после всех тех лет фактически изоляции, взаимной изоляции, самоизоляции — здесь можно говорить по-разному. Но поставив себе задачу выровнять эти отношения, естественно, нужно и продолжительное время, и серьезные усилия, при этом многие проблемы сохраняются, например, отсутствие доверия. Поэтому процесс идет достаточно медленно. В любом случае мы видим его продолжение, мы видим, что это очень осознанная политика со стороны Минска. В этом отношении, конечно, было очень важным председательство Беларуси в Центрально-Европейской инициативе (ЦЕИ), несмотря на то, что эта организация не очень многими заметна. У нее есть — по крайней мере, до недавнего времени уж точно были — проблемы с идентичностью, но здесь важно, что для Беларуси это был первый опыт председательства в международной организации за рамками постсоветского пространства. Помимо всего прочего, это еще и школа диверсифицированной внешней политики, а также возможность дополнительно через каналы ЦЕИ выстраивать какие-то отношения — по крайней мере, индивидуальные — со странами Европейского союза».
Эксперт напоминает, что первая половина 2017 года прошла под знаком очередного обострения отношений с Москвой — стороны не могли договориться о цене российской нефти и газа для союзной Беларуси.
Евгений Прейгерман: «Сейчас, в конце года, мы наблюдаем, что нити напряжения немножко ослабли, и вроде бы общая атмосфера спокойная, но многие вопросы, которые привели к этому напряжению, остаются неразрешенными, в том числе в рамках Евразийского экономического союза. Это традиционная проблема того, что декларируется движение в сторону равных правил, в том числе в рамках энергетического сегмента, но они не реализовываются. Конечно, это создает почву для многочисленных споров на уровне коммерческих субъектов, которые с учетом специфики белорусско-российских отношений очень быстро перерастают в политические проблемы. Поэтому здесь, наверное, пока ничего не говорит о том, что очередные политические договоренности снимают возникновение этих проблем в перспективе».
Аналитик варшавского Центра политического анализа и прогноза Павел Усов отмечает, что год начинался «без каких-либо ожиданий критических событий», но события не заставили себя ждать после попытки применения печально известного декрета № 3, предусматривавшего «налог на тунеядцев».
Павел Усов: «Никто не ожидал, что 2017 год будет настолько насыщенный и настолько неожиданный на различные повороты и события, прежде всего во внутренней политике. Вообще этот год можно назвать годом «тунеядца» — по причине того, что заработал декрет № 3, который стал очень серьезным раздражающим фактором для довольно-таки большого числа населения, что показало, насколько глубоким является социально-экономический кризис в стране. Именно протесты «тунеядцев» показали, что эти политические процессы выходят за рамки чисто политических и идеологических баталий. То есть речь уже не идет о наличии какой-то конфронтации между властями и оппозицией, а только нарастает противоречие между властью и обществом в целом. Еще проблема в том, что эта социальная нестабильность происходит в период жесткого наката со стороны России, которая, конечно же, может в любой момент использовать внутренние противоречия и нестабильность для своих интересов».
В результате реакции властей на весенние протесты по всей стране Беларусь едва не получила пару десятков новых политзаключенных — дело «Белого легиона», не существующего уже 15 лет, было закрыто только осенью этого года.
Павел Усов: «Итогом волны протестов стало „дело патриотов”. Снова власти, как водится, пошли по иррациональному пути, и вместо того, чтобы решать проблемы, они решили выдумать какой-то мифический заговор, во главе которого стоит „Белый легион”. Конечно же, с самого начала было ясно, что „дело патриотов” — это фикция, власти использовали наработанную в 2006-м, 2010-м годах схему по поиску внешних и внутренних врагов».
Политолог Алесь Логвинец говорит о том, что природа белорусского режима не меняется.
Алесь Логвинец: «Беларусь внутри страны продолжала прежний курс, декларировала несколько раз, что вот-вот наступит либерализация в экономике, которая пока еще не наступила и вряд ли она сможет наступить. Наступила, возможно, определенная стабилизация экономического падения (по данным Всемирного банка, белорусский ВВП после двух лет падения в этом году покажет рост в 2% — RFI), по этой причине власти смогли даже сказать, что они не нуждаются в кредите от Международного валютного фонда. В том, что касается общественно-политического сектора, пока мы видим только какие-то обещания диалога, либерализации, ну и власти пробуют играть в разных областях, все время как бы обещая послабления. Но природа режима никаким образом не поменялась, и сложно ожидать, что у нас будут какие-то реформы сверху в политической сфере».
Оппозиция, по мнению эксперта, усилиями властей продолжает маргинализироваться.
Алесь Логвинец: «Как и любая оппозиция, политические группы попробовали воспользоваться этим протестом (против декрета о «тунеядцах»). Я не думаю, что после того, как протест завершился, ряды оппозиционных организаций существенно выросли. В любом случае, произошло полностью натуральное объединение усилий как демократического актива, так и людей, недовольных декретом № 3. А дальше, в принципе, после нового витка репрессий все вернулось в прежнюю волну. То есть власть старается максимально маргинализировать разные общественно-политические инициативы, и в то же время она пробует — это может быть что-то новое — создать большее количество своих каких-то провластных организаций либо ГОНГО (государством организованные негосударственные организации — RFI) для того, чтобы пользоваться ими при получении средств из Европейского союза».
Под занавес года глава государства принял два декрета, призванные ускорить белорусскую экономику. Первый, по задумке властей, должен раскрепостить деловую инициативу, второй — вывести Беларусь в мировые IT-лидеры. Помимо снижения налогов для резидентов Парка высоких технологий (белорусский вариант калифорнийской Кремниевой долины), введения институтов английского права, упрощения найма иностранных граждан, Беларусь должна стать первой страной, признающей и регулирующей расчеты в криптовалютах.
РассылкаПолучайте новости в реальном времени с помощью уведомлений RFI
Подписаться